بودكاست التاريخ

تم الإعلان عن حظر كامل بين الولايات المتحدة وكوبا

تم الإعلان عن حظر كامل بين الولايات المتحدة وكوبا

في 7 فبراير 1962 ، أصدر الرئيس جون كينيدي أمرًا تنفيذيًا يوسع قيود الولايات المتحدة على التجارة مع كوبا. كان للحظر الذي أعقب ذلك ، والذي يقيد بشكل فعال جميع التجارة بين كوبا والولايات المتحدة ، آثار سلبية عميقة على اقتصاد الدولة الجزيرة وشكل التاريخ الحديث لنصف الكرة الغربي.

كان الحظر نتيجة لتدهور سريع في العلاقات الأمريكية الكوبية. على الرغم من أن ثوار فيدل كاسترو قد أطاحوا بحكومة مدعومة من الولايات المتحدة في عام 1959 ، سعى النظام الكوبي الجديد في البداية إلى إقامة علاقة ودية مع جارته الأقوى. قام كاسترو بجولة ودية في الولايات وتحدث بحماس عن تعاون إقليمي أكبر ، لكن الأمريكيين ظلوا متشككين ، خوفًا من أنه شيوعي. في العام التالي ، منع الرئيس دوايت دي أيزنهاور الشركات الأمريكية من بيع النفط لكوبا ، مما دفع كاسترو لتأميم جميع مصافي النفط الأمريكية الثلاثة في الجزيرة. بعد غزو خليج الخنازير ، وهي محاولة فاشلة للثورة المضادة التي قامت بها وكالة المخابرات المركزية في عام 1961 ، تخلى كاسترو عن كل أمل في علاقة ودية مع الولايات المتحدة ، وأعلن أن كوبا ماركسية. أصبح الوضع الدبلوماسي أكثر برودة وأكثر برودة ، مما دفع كينيدي إلى توسيع الحظر.

وانقضى الحظر عدة مرات ، لا سيما في عهد الرئيسين جيمي كارتر وباراك أوباما. نتيجة لذلك ، أصبح من الأسهل على الأمريكيين دخول كوبا بشكل قانوني ، على الرغم من أن السفر لا يزال مقيدًا ، ويسمح لبعض الشركات الزراعية الأمريكية بالبيع لكوبا. ومع ذلك ، كان للحظر أثر مدمر. على الرغم من أن الاقتصاد الأمريكي يُقدَّر في الواقع أن يخسر أكثر بكثير كل عام - ما يقرب من 5 مليارات دولار - بسبب الحظر ، يُقدر أن الاقتصاد الكوبي الأصغر كثيرًا يخسر ما يقرب من 685 مليون دولار سنويًا. الخسائر من السياح الأمريكيين المحتملين ، الذين يتدفقون على كل جزيرة أخرى في منطقة البحر الكاريبي ، تمثل الكثير من ذلك.

لم يحقق الحظر أبدًا الهدف الرئيسي لمعظم أشكال الحظر - عزل الدولة المستهدفة وإجبارها على الانصياع لمطالب خصمها - ولكنه أجبر كوبا على الاعتماد بشكل كبير على الاتحاد السوفيتي. عندما تفكك الاتحاد السوفياتي في عام 1991 ، دمر الاقتصاد الكوبي. تواصل كوبا التجارة مع بقية العالم ، لكن الحظر المفروض على حركة الأشخاص والبضائع بين الجزيرة وأغنى وأقوى دولة في المنطقة وجه اقتصادها ضربة أعاقت تطورها طوال تاريخها تقريبًا. كدولة مستقلة.

اقرأ المزيد: كيف سيطرت عائلة كاسترو على كوبا


هل يجب على الولايات المتحدة الإبقاء على حظرها ضد كوبا؟

منذ الستينيات ، فرضت الولايات المتحدة حظراً على كوبا ، الدولة الجزرية الشيوعية التي تبعد 90 ميلاً عن سواحل فلوريدا. الحظر ، المعروف بين الكوبيين باسم & # 8220el bloqueo & # 8221 أو & # 8220the blockade ، & # 8221 يتكون من عقوبات اقتصادية ضد كوبا وقيود على السفر والتجارة الكوبية لجميع الأشخاص والشركات الخاضعة للولاية القضائية الأمريكية.

يجادل مؤيدو الحظر بأن كوبا لم تستوف الشروط الأمريكية لرفع الحظر ، بما في ذلك الانتقال إلى الديمقراطية وتحسين حقوق الإنسان. يقولون إن التراجع دون الحصول على تنازلات من نظام كاسترو سيجعل الولايات المتحدة تبدو ضعيفة ، وأن النخبة الكوبية فقط هي التي ستستفيد من التجارة المفتوحة.

يجادل معارضو الحظر المفروض على كوبا بأنه يجب رفعه لأن السياسة الفاشلة من مخلفات الحرب الباردة ومن الواضح أنها لم تحقق أهدافها. يقولون إن العقوبات تضر بالاقتصاد الأمريكي والمواطنين الكوبيين ، وتمنع فرص تعزيز التغيير والديمقراطية في كوبا. يقولون إن الحظر يضر بالرأي الدولي للولايات المتحدة. اقرأ المزيد الخلفية & # 8230

Pro & amp Con Arguments

برو 1

يجب على الولايات المتحدة الإبقاء على الحظر المفروض على كوبا لأن كوبا لم تستوف الشروط المطلوبة لرفعه ، وستبدو الولايات المتحدة ضعيفة لرفع العقوبات.

نص الإعلان رقم 3447 الذي وقعه الرئيس كينيدي في 3 فبراير 1962 على فرض حظر على كوبا لتقليل "التهديد الذي يشكله تحالفها مع القوى الشيوعية". [35]

تم تعزيز الحظر بحلول عام 1992 قانون الديمقراطية الكوبية، و ال قانون الحرية والتضامن الديمقراطي الكوبي (ليبرتاد) لعام 1996 (المعروف أيضًا باسم هيلمز بيرتون) [49] التي حددت شروط إنهاء الحظر. [6] [49] وفقًا للقانون الأمريكي ، يجب على كوبا إضفاء الشرعية على جميع الأنشطة السياسية ، والإفراج عن جميع السجناء السياسيين ، والالتزام بإجراء انتخابات حرة ونزيهة في الانتقال إلى الديمقراطية التمثيلية ، ومنح الحرية للصحافة ، واحترام حقوق الإنسان المعترف بها دوليًا ، والسماح النقابات العمالية. وبما أن كوبا لم تستوف هذه الشروط ، فلا ينبغي رفع الحصار.

سيكون رفع العقوبات من جانب واحد بمثابة استرضاء يمكن أن يشجع كوبا على الانضمام إلى دول أخرى مثل فنزويلا ونيكاراغوا وبوليفيا والصين وإيران لتعزيز المشاعر المعادية لأمريكا أو الاشتراكية في نصف الكرة الغربي. [1] يجب ألا تخاطر الولايات المتحدة بإرسال رسالة مفادها أنه يمكن انتظارها أو أن الاستيلاء على ممتلكات أمريكية في دول أجنبية ، كما فعل كاسترو في كوبا عندما تولى السلطة ، سيتم التسامح معه. [59]

اقرأ أكثر

برو 2

ردت الحكومة الكوبية باستمرار على محاولات الولايات المتحدة لتخفيف الحظر بأعمال عدوانية ، مما أثار مخاوف بشأن ما يمكن أن يحدث إذا تم رفع العقوبات بالكامل.

حاول الرئيس كارتر تطبيع العلاقات مع كوبا من خلال فتح قسم رعاية المصالح الأمريكية (أ بحكم الواقع سفارة) في هافانا عام 1977. بعد ذلك قام فيدل كاسترو بتدبير عملية Mariel Boatlift ، التي أرسلت 125000 مهاجر (بما في ذلك المجرمين والمصابين بأمراض عقلية) إلى الولايات المتحدة. [27] [28] [29]

في عام 2003 ، بدأ الرئيس جورج دبليو بوش في تخفيف القيود المفروضة على زيارة أفراد الأسرة في كوبا ، لكنه شدد القواعد في عام 2004 ردًا على حملة كوبا ضد المعارضين السياسيين. [4]

خفف الرئيس أوباما من سياسة السفر الأمريكية في عام 2009 للسماح بالسفر غير المحدود إلى كوبا لزيارة أفراد الأسرة. [8] في نفس العام ، اعتقلت الحكومة الكوبية عامل إغاثة أمريكي وحكمت عليه بالسجن 15 عامًا ، ولم يتم الإفراج عنه حتى ديسمبر 2014. [81]

منذ أن وافقت الولايات المتحدة على إعادة فتح السفارة الأمريكية في كوبا ، واصلت الحكومة الكوبية اضطهاد واعتقال مواطنيها. زادت الاعتقالات التعسفية قصيرة الأجل بين عامي 2010 و 2016 ، من متوسط ​​شهري قدره 172 حالة احتجاز إلى متوسط ​​شهري قدره 827 حالة احتجاز. بينما انخفض المتوسط ​​بحلول عام 2019 ، كانت الحكومة الكوبية لا تزال تحتجز أكثر من 227 شخصًا بشكل تعسفي شهريًا. [111]

اقرأ أكثر

برو 3

يسمح الحظر للولايات المتحدة بممارسة الضغط على الحكومة الكوبية لتحسين حقوق الإنسان.

كتبت عدة منظمات دولية عن التاريخ الطويل لانتهاكات حقوق الإنسان والقمع في كوبا. تم احتجاز ما لا يقل عن 4123 شخصًا لأسباب سياسية في عام 2011 ، ووقع ما يقدر بنحو 6602 حالة اعتقال سياسي في عام 2012. [7] [86]

ذكرت خدمة أبحاث الكونغرس أن هناك ما يقدر بـ 65.000 إلى 70.000 سجين محتجزين في كوبا اعتبارًا من مايو 2012 (على الرغم من أن الحكومة الكوبية تشير إلى 57337 سجينًا) - من بين أعلى المعدلات في العالم على أساس نصيب الفرد. [7] [4]

تقيد الحكومة بشدة حرية التعبير والحق في التجمع. 1996 قانون هيلمز بيرتون ذكر أن الولايات المتحدة لديها "التزام أخلاقي" لتعزيز حقوق الإنسان بما يتماشى مع ميثاق الأمم المتحدة والإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، والحظر هو أداة مساومة. [49]

اقرأ أكثر

برو 4

الكوبيون الأمريكيون يؤيدون الحظر.

وكتبت النائبة الأمريكية إليانا روس ليتينين (جمهورية - فلوريدا) ، رئيسة لجنة الشؤون الخارجية في مجلس النواب ، وهي كوبية أمريكية ، ومؤيدة منذ فترة طويلة للحظر ، في بيان صحفي ، "بالإضافة إلى فرض ضغوط اقتصادية على نظام كاسترو ومحاسبته على أفعال ضد المصالح الأمريكية ، الحصار هو موقف أخلاقي ضد الديكتاتورية الوحشية. على مدى السنوات الخمسين الماضية ، كان الحصار بمثابة شكل دائم من أشكال التضامن مع الشعب الكوبي ". [5]

وجد استطلاع عام 2019 أن 51٪ من الكوبيين الأمريكيين يؤيدون الحظر. [113]

اقرأ أكثر

برو 5

يجب أن تخضع كوبا للجزاءات لأنه من المعروف أنها دعمت بشكل متكرر أعمال الإرهاب.

كانت كوبا مدرجة في قائمة الولايات المتحدة الراعية للإرهاب من عام 1982 حتى عام 2015 ، على الرغم من أن إدارة ترامب قد فكرت في إعادة كوبا إلى القائمة. [114] [115]

وجدت وزارة الخارجية الأمريكية باستمرار أدلة على تورط كوبا في الترويج للعنف ، وإعطاء الإرهابيين ملاذًا آمنًا ، وإيواء الهاربين الأمريكيين. يعيش أعضاء منظمة "الوطن والحرية الباسكية" (ETA) ، وهي منظمة إرهابية تعمل في إسبانيا ، في كوبا. [10] ناشطة بلاك بانثر والقاتلة المدانة جوان تشيسيمارد ، والمعروفة باسم Assata Shakur ، هي واحدة من 90 أو أكثر من المجرمين الذين فروا من الولايات المتحدة وحصلوا على اللجوء السياسي في كوبا. [75]

في عام 1996 ، أسقط جيش كاسترو طائرتين مدنيتين أمريكيتين ، مما أسفر عن مقتل أربعة أشخاص. [22] كما دعمت كوبا التمرد المسلح في أمريكا اللاتينية وأفريقيا. [4]

اقرأ أكثر

برو 6

لم تُظهر كوبا استعدادًا للتفاوض بحسن نية مع الولايات المتحدة.

صرح الرئيس باراك أوباما في 28 سبتمبر 2011 مائدة مستديرة بعنوان "مفتوحة للأسئلة" ، "الآن ، ما حاولنا فعله هو إرسال إشارة إلى أننا منفتحون على علاقة جديدة مع كوبا ... انظروا إلى إشارة من الحكومة الكوبية ... لكي ننخرط معهم بشكل كامل. وحتى الآن ، على الأقل ، ما شهدناه & # 8217t هو نوع من روح التحول الحقيقية داخل كوبا التي من شأنها أن تبرر لنا إلغاء الحظر ". [11]

رد فيدل كاسترو في اليوم التالي على أوباما بأنه "غبي" وقال: "أشياء كثيرة ستتغير في كوبا ، لكنها ستتغير من خلال جهودنا وعلى الرغم من الولايات المتحدة. ربما ستسقط تلك الإمبراطورية أولاً ". [75]

على الرغم من أن الرئيس أوباما بذل جهودًا لتطبيع العلاقات الدبلوماسية مع كوبا في عام 2015 ، إلا أن الحكومة الكوبية فشلت في تحسين حقوق الإنسان. وفقًا لتقرير هيومن رايتس ووتش لعام 2018 ، "غالبًا ما يستخدم الاحتجاز بشكل استباقي لمنع الأفراد من المشاركة في المسيرات أو الاجتماعات السلمية لمناقشة السياسة". [116]

اقرأ أكثر

برو 7

نظرًا لعدم وجود قطاع خاص تقريبًا في كوبا ، فإن فتح التجارة سيساعد الحكومة فقط ، وليس المواطنين الكوبيين العاديين. والولايات المتحدة قادرة على استهداف الحكومة الكوبية بحظرها مع استمرار تقديم المساعدة للمواطنين الكوبيين.

يضمن الاقتصاد المملوك للدولة بنسبة 90 ٪ أن الحكومة والجيش الكوبيين سيجنون مكاسب التجارة المفتوحة مع الولايات المتحدة ، وليس المواطنين العاديين. [3] يتعين على الشركات الأجنبية العاملة في كوبا توظيف العمال من خلال الدولة ، ويتم تحويل الأجور إلى العملة المحلية وتخفيض قيمتها بنسبة 24: 1 ، وبالتالي يصبح أجر 500 دولار أمريكي أجرًا بقيمة 21 دولارًا. نُقل عن عامل كوبي قوله ، "في كوبا ، إنها أسطورة عظيمة أننا نعيش على حساب الدولة. في الواقع ، إنها الدولة التي تعيش على نفوسنا ". [64]

تسمح السياسة الأمريكية للأشخاص بزيارة أفراد الأسرة وإرسال الأموال إلى الأقارب في كوبا ، كما تسمح بالسفر لأسباب إنسانية وتعليمية. يتم إرسال أكثر من مليار دولار من التحويلات المالية (الأموال المحولة من الخارج) إلى العائلات الكوبية كل عام ، ومعظمها من الأقارب في الولايات المتحدة. [4] منح الكونجرس للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ميزانية إجمالية قدرها 364 مليون دولار بين السنة المالية 1996 والسنة المالية 2019 لتعزيز الديمقراطية وحقوق الإنسان في كوبا. [112]

اقرأ أكثر

برو 8

ينبغي الإبقاء على الحظر لأن السفر المفتوح لا يكفي لتشجيع التغيير في كوبا. العديد من الدول الديمقراطية تسمح بالفعل بالسفر إلى كوبا دون نتائج.

إن رفع جميع القيود المفروضة على السفر إلى كوبا لن يؤدي إلى تحسين الظروف أو انتشار الديمقراطية.

زار كوبا أكثر من 2.7 مليون شخص من جميع أنحاء العالم في عام 2011 ، بما في ذلك المزيد من السياح من كندا أكثر من أي بلد آخر. [14] على الرغم من التدفق المستمر للسياحة من الدول الغربية ، لا تزال الحكومة الكوبية تحتفظ بالسيطرة الكاملة على شعبها.

يُمنع معظم الكوبيين من دخول المناطق السياحية مثل المنتجعات والشواطئ ، لذلك سيكون هناك اتصال محدود مع المواطنين الأمريكيين الذين يقضون عطلاتهم هناك. [59] [59]

اقرأ أكثر

يخدع 1

يجب على الولايات المتحدة إنهاء الحظر المفروض على كوبا لأن سياستها التي استمرت 50 عامًا فشلت في تحقيق أهدافها ، وكوبا لا تشكل تهديدًا للولايات المتحدة.

صادف السابع من فبراير 2012 الذكرى الخمسين للحظر ، ولم يتحقق بعد هدف إجبار كوبا على تبني ديمقراطية تمثيلية.

أثارت علاقة كوبا مع الاتحاد السوفيتي أثناء الحرب الباردة مخاوف بشأن الأمن القومي للولايات المتحدة ، لكن تلك الحقبة انتهت منذ فترة طويلة. تم حل الاتحاد السوفياتي في عام 1991 ، وتكيفت السياسة الخارجية الأمريكية مع التغيير في معظم الجوانب باستثناء الحظر. [67] [68] أصدرت وكالة استخبارات الدفاع الأمريكية تقريرًا في عام 1998 جاء فيه أن "كوبا لا تشكل تهديدًا عسكريًا كبيرًا للولايات المتحدة أو لدول أخرى في المنطقة". [22] لم يعد من الممكن تبرير الحظر بالخوف من انتشار الشيوعية في جميع أنحاء نصف الكرة الغربي.

استقال فيدل كاسترو من رئاسته في عام 2008 ، وتنازل عن دوره كزعيم للحزب الشيوعي الكوبي في عام 2011 بسبب المرض. ثم تدخل شقيقه راؤول ليحل محله ، وفي أبريل 2019 ، تم اختيار نائب الرئيس ميغيل دياز كانيل ، وهو حليف مقرب لكاسترو ، كرئيس. [65] [66] [117]

إذا لم تخل أكثر من 50 عامًا من العقوبات بنظام كاسترو ، فلا يوجد سبب للاعتقاد بأن الحظر سينجح على الإطلاق.

اقرأ أكثر

يخدع 2

يضر الحظر بالاقتصاد الأمريكي.

تعارض غرفة التجارة الأمريكية الحظر ، قائلة إنه يكلف الولايات المتحدة 1.2 مليار دولار سنويًا في مبيعات الصادرات المفقودة. [19]

قدرت دراسة أجرتها مؤسسة كوبا بوليسي ، وهي منظمة غير ربحية أسسها دبلوماسيون أمريكيون سابقون ، أن التكلفة السنوية للاقتصاد الأمريكي يمكن أن تصل إلى 4.84 مليار دولار من الصادرات الزراعية والناتج الاقتصادي ذي الصلة. وقال مؤلف الدراسة: "إذا تم رفع الحظر ، فإن المزارع الأمريكي العادي سيشعر بالفرق في حياته أو حياتها في غضون عامين إلى ثلاثة أعوام". [20]

حسبت دراسة أجرتها جامعة Texas A & ampM في مارس 2010 أن إزالة القيود المفروضة على الصادرات الزراعية والسفر إلى كوبا يمكن أن تخلق ما يصل إلى 6000 وظيفة في الولايات المتحدة. [19]

أصدر تسعة حكام أمريكيين خطابًا في 14 أكتوبر 2015 يحثون فيه الكونجرس على رفع الحظر ، والذي جاء فيه: "المنافسون الأجانب مثل كندا والبرازيل والاتحاد الأوروبي يأخذون بشكل متزايد حصة سوقية من الصناعة الأمريكية [في كوبا] ، مثل هذه البلدان لا تواجه نفس القيود على التمويل ... سيؤدي إنهاء الحظر إلى خلق فرص عمل هنا في الداخل ، وخاصة في المناطق الريفية في أمريكا ، وسيخلق فرصًا جديدة للزراعة في الولايات المتحدة ". [98]

اقرأ أكثر

يخدع 3

يضر الحصار بشعب كوبا ، وليس الحكومة كما هو مقصود.

يُحرم الكوبيون من الوصول إلى التكنولوجيا والأدوية والمواد الغذائية بأسعار معقولة وغيرها من السلع التي يمكن أن تكون متاحة لهم إذا رفعت الولايات المتحدة الحظر.

وجد تقرير صادر عن الرابطة الأمريكية للصحة العالمية أن الأطباء في كوبا يمكنهم الوصول إلى أقل من 50٪ من الأدوية الموجودة في السوق العالمية ، وأن نقص الغذاء أدى إلى انخفاض بنسبة 33٪ في تناول السعرات الحرارية بين عامي 1989 و 1993. وذكر التقرير ، "حسب رأي الخبراء الطبيين لدينا هو أن الحظر الأمريكي قد تسبب في زيادة كبيرة في المعاناة - وحتى الوفيات - في كوبا". [24]

ذكرت منظمة العفو الدولية في عام 2011 أن "علاجات الأطفال والشباب المصابين بسرطان العظام & # 8230 [و] الأدوية المضادة للفيروسات القهقرية المستخدمة لعلاج الأطفال المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز" لم تكن متاحة بسهولة مع الحظر المفروض لأن "تم تسويقها بموجب براءات الاختراع الأمريكية. " [79]

في أبريل 2020 ، أفادت كوبا أن الحظر الأمريكي يمنع استيراد الإمدادات والمعدات الطبية الهامة ، فضلاً عن الضروريات الأخرى. غرد وزير الخارجية الكوبي ، برونو رودريغيز ، أن الحظر كان & # 8220 العقبة الرئيسية لشراء الأدوية والمعدات والمواد اللازمة لمواجهة الوباء. & # 8221 [118]

اقرأ أكثر

يخدع 4

الترويج للديمقراطية من خلال منع الأمريكيين من السفر إلى كوبا هو نفاق. يرغب معظم الأمريكيين في تحسين العلاقات الدبلوماسية وفتح سياسات السفر والتجارة مع كوبا.

إن تقييد الحقوق الأمريكية كوسيلة لإجبار دولة أخرى على اعتناق الحرية هو أمر نفاق ، حيث أن مطالبة كوبا بتبني ديمقراطية تمثيلية نظرًا للتاريخ الطويل من دعم الولايات المتحدة للديكتاتوريات الوحشية في البلدان التي تفضل المصالح الأمريكية ، مثل حسني مبارك في مصر وأوغستو. بينوشيه في تشيلي. [72]

حتى أن الولايات المتحدة دعمت الديكتاتور الكوبي ، الرئيس الجنرال فولجينسيو باتيستا (الذي شغل منصب الرئيس من عام 1940 إلى عام 1944 ، ثم دكتاتورًا مدعومًا من الولايات المتحدة من عام 1952 إلى عام 1958 قبل أن يطيح به فيدل كاسترو) ، شخص معروف بقتله وتعذيبه. وسجن المعارضين السياسيين لأنه كان صديقاً للمصالح الأمريكية. [73]

وجد استطلاع للرأي أجري عام 2012 لأكثر من 1000 بالغ في الولايات المتحدة أن 62٪ من المستطلعين يعتقدون أن الولايات المتحدة يجب أن تعيد إقامة علاقات دبلوماسية مع كوبا. من بين الأمريكيين الذين شملهم الاستطلاع ، يعتقد 57٪ أنه يجب رفع حظر السفر إلى كوبا ، بينما يعتقد 27٪ فقط أن الحظر يجب أن يستمر. فيما يتعلق بالحظر التجاري ، فإن 51٪ من الأمريكيين يريدون فتح تجارة مع كوبا ، مقابل 29٪ لا يريدون ذلك. [2]

اقرأ أكثر

يخدع 5

يعارض الكوبيون الأمريكيون ومعظم دول العالم الحظر ، والإبقاء عليه يضر بسمعة الولايات المتحدة بين المجتمع الدولي.

قال أكثر من 80٪ من الأمريكيين الكوبيين الذين شملهم الاستطلاع في عام 2011 إن الحظر لم يعمل بشكل جيد أو لم يعمل على الإطلاق. أظهر استطلاع للرأي أجري عام 2012 لأكثر من 1000 بالغ في الولايات المتحدة أن 62٪ من المستطلعين يعتقدون أن الولايات المتحدة يجب أن تعيد إقامة علاقات دبلوماسية مع كوبا. [25] [26]

تدين الأمم المتحدة رسميًا الحظر الأمريكي المفروض على كوبا كل عام منذ عام 1991. في عام 2019 ، صوتت 187 دولة في الجمعية العامة للأمم المتحدة لإدانة السياسة الأمريكية ، فقط إسرائيل والبرازيل انحازت إلى جانب الولايات المتحدة. [13] [88] [119]

اقرأ أكثر

يخدع 6

التجارة الحرة ، وليس عزل الحصار ، يمكن أن تعزز الديمقراطية في كوبا. وسيؤدي رفع الحظر إلى الضغط على كوبا لمعالجة المشاكل التي كانت قد ألقت باللوم فيها على العقوبات الأمريكية.

أدت التجارة مع الصين إلى إصلاحات اقتصادية رفعت 100 مليون شخص فوق خط الفقر وحسنت الوصول إلى الرعاية الصحية والتعليم في جميع أنحاء البلاد. [76]

لم يُجبر المسؤولون الكوبيون على تحمل مسؤولية مشاكل مثل نظام الرعاية الصحية الفاشل ، ونقص الوصول إلى الأدوية ، وتدهور صناعة السكر ، وأنظمة السباكة المتداعية ، وتلوث المياه لأنهم يستخدمون الحظر ككبش فداء.وبحسب ما ورد ألقى وزير الخارجية الكوبي باللوم على الحصار في الأضرار التي لحقت بالاقتصاد الكوبي بلغت قيمتها الإجمالية 1.66 مليار دولار. [12]

قال الرئيس بيل كلينتون في مقابلة عام 2000 ، "[S] أحيانًا أعتقد أن [فيدل كاسترو] لا يريد رفع الحظر ... لأنه طالما يمكنه لوم الولايات المتحدة ، فلن يضطر & # 8217t إلى الرد على أمره الناس لإخفاقات سياسته الاقتصادية ". [77]

اقرأ أكثر

يخدع 7

يمنع الحظر شعب كوبا من الانضمام إلى العصر الرقمي من خلال عزله عن التكنولوجيا ، ويقيد التدفق الإلكتروني للمعلومات إلى الجزيرة.

وصل أقل من واحد من كل أربعة كوبيين إلى الإنترنت في عام 2011. [15]

على الرغم من أن الحكومة الكوبية بدأت في السماح بالوصول إلى الإنترنت في المنازل الخاصة في عام 2019 ، إلا أن معظم الوصول إليها مكلف للغاية للاستخدام على نطاق واسع ، مما يكلف السكان حوالي 26 ٪ من متوسط ​​الراتب لما يصل إلى 7 ٪ من متوسط ​​بيانات الإنترنت الأمريكية. ولا تزال الحكومة تتحكم في الوصول القانوني إلى الإنترنت. [120]

اقرأ أكثر

يخدع 8

يجب ألا يكون لدى الولايات المتحدة سياسات تجارية وسفر مختلفة بالنسبة لكوبا عن سياسات البلدان الأخرى ذات الحكومات أو السياسات التي تعارضها.

تتاجر الولايات المتحدة مع الصين وفنزويلا وفيتنام على الرغم من سجلاتها في انتهاكات حقوق الإنسان.

رفع الرئيس جورج دبليو بوش العقوبات التجارية عن كوريا الشمالية في عام 2008 وسط مخاوف بشأن رغبة تلك الدولة في تطوير أسلحة نووية. [60]

يُسمح للأميركيين بالسفر إلى دول شيوعية أخرى ، ودول معروفة بانتهاكات حقوق الإنسان ، وحتى إدراجها في قائمة الدول الراعية للإرهاب. [52] يمكن للمواطنين الذهاب إلى دول مثل بورما وإيران وكوريا الشمالية إذا حصلوا على تأشيرة دخول. [78]

ليس هناك ما يبرر تخصيص كوبا كدولة واحدة في العالم خارج الحدود.

اقرأ أكثر

كيف ستؤثر التغييرات في السياسة الأمريكية الكوبية على الشركات

فحص الرئيس الأمريكي دونالد ترامب عنصرًا آخر في قائمة "التراجع" الخاصة بإجراءات إدارة أوباما يوم الجمعة الماضي عندما أعاد تعيين السياسة الأمريكية بشأن كوبا. في حين أن السياسة الجديدة تقيد السفر السياحي الفردي والاستثمار التجاري في أكثر من نصف الصناعة الكوبية ، فإنها تحتفظ بالعديد من الميزات الأصغر مثل السماح بالسفر المرتبط بالعائلة والزيارات المهنية / الأكاديمية إلى البلاد. ومن بين الضحايا الفوريين صناعة السياحة والضيافة المزدهرة التي ظهرت في كوبا بعد أن بدأت مبادرات باراك أوباما الودية قبل عامين.

لكن التأثير الرمزي أكبر من حيث أنه يقلل الآمال في تحسين العلاقات مع الدولة الجزيرة ، وفقًا للخبراء. وقالوا إن تغيير السياسة الأمريكية تجاه كوبا يجلب عدم اليقين للاستثمار الأجنبي ، حتى لو كانت الفرص في هذا البلد محدودة للشركات الأمريكية. تثير السياسة الجديدة أيضًا قضايا الأمن القومي مع احتمال إقامة علاقات أوثق بين روسيا والصين مع ذلك البلد.

كما يحدث ، فإن الضربة أكثر ليونة مما كان يخشى الكثير. قال جوستافو أرنافات ، كبير المستشارين في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية بواشنطن: "أولئك منا الذين يعتقدون أن تعزيز العلاقات مع كوبا هو الطريق إلى الأمام ، فوجئوا بسرور لأن التنقيحات لم تكن صارمة كما كان يمكن أن تكون". مركز أبحاث مقره DC. "ومع ذلك فهي ليست خطوة إلى الأمام." وأضاف أرنافات ، الذي مثل الولايات المتحدة في مجلس إدارة بنك التنمية للبلدان الأمريكية تحت إدارة أوباما ، كل الأنظار الآن على كيفية استجابة الحكومة الكوبية.

قال رالف باتينو ، محامي محاكمة في ميامي ورجل أعمال ومدير مؤسس لمجلس الأعمال الأمريكي الكوبي في غرفة التجارة الأمريكية: "لقد توقعنا تراجعًا كاملاً [لسياسة إدارة أوباما تجاه كوبا]". ووصف قرار سياسة إدارة ترامب بخفض حجم السياحة الأمريكية إلى كوبا بأنه "خطأ فادح". مع التحرك لتشديد الاستثمارات التجارية الأمريكية في كوبا ، قال "الأشخاص الوحيدون الذين سيتضررون هم 11 مليون مواطن في كوبا ليسوا جزءًا من الحكومة". "هذان الشيئين مجتمعين سيكون لهما تأثير مخيف."

ناقش أرنافات وباتينو الآثار المترتبة على أحدث سياسة للولايات المتحدة بشأن كوبا في برنامج المعرفة في وارتن على Wharton Business Radio على قناة SiriusXM 111. (استمع إلى البودكاست في الجزء العلوي من هذه الصفحة).

ومع ذلك ، أشار أرنافات إلى أن الغالبية العظمى من التغييرات التي أحدثتها إدارة أوباما لا تزال قائمة. وذكر بعضًا من هذه: العلاقات الدبلوماسية مستمرة والسفارات لن يتم إغلاق الاتفاقات الثنائية التي تعزز مصالح الأمن القومي للولايات المتحدة مثل التعاون في مكافحة الاتجار بالبشر أو تهريب المخدرات ، وستبقى الرحلات الجوية التجارية من الولايات المتحدة إلى كوبا. مرة أخرى بين الدول الراعية للإرهاب ، قد تستمر البنوك الأمريكية في تقديم بطاقات ائتمان لاستخدامها في كوبا ، لا يزال السفر إلى الخارج مسموحًا به تحت فئة البحث المهني والاجتماعات المهنية ، ولم يتم التطرق إلى التحويلات المالية ويمكن استيراد الروم والسيجار إلى الولايات المتحدة عن طريق الأشخاص الذين يسافرون هناك.

حجة خادعة؟

بالنسبة للجزء الأكبر ، تستهدف سياسة ترامب الشركات التي يسيطر عليها الجيش الكوبي. تنص السياسة الجديدة على أن "السياسة الجديدة توضح أن العقبة الرئيسية أمام ازدهار الشعب الكوبي وحريته الاقتصادية هي ممارسة الجيش الكوبي للسيطرة على كل قطاع مربح من الاقتصاد". وأشار أرنافات إلى أنه منذ حوالي ثلاثة عقود عندما قررت كوبا أنها بحاجة إلى الاستثمار الأجنبي لتعزيز اقتصادها ، لجأت إلى الجيش لأنه أظهر نجاحًا في إدارة الشركات وكان يُنظر إليه على أنه أقل فسادًا من المنظمات الأخرى. وقال إنه بمرور الوقت ، نما الجيش الكوبي ليسيطر على ما يقرب من 60 ٪ من الاقتصاد ، على الرغم من أن الكثير من ذلك في قطاع السياحة.

لطالما كانت حكومة الولايات المتحدة وسياساتها المتغيرة مصدرًا رئيسيًا للمخاطر بالنسبة للمستثمرين الأجانب. & # 8211 ستيفن جيه كوبرين

وفقًا للأستاذ الفخري في الإدارة في وارتن ، ستيفن جيه كوبرين ، فإن تحركات ترامب بشأن كوبا "غير فعالة وستجعل الأمور أسوأ كثيرًا". وقال إن السياسة الجديدة لا علاقة لها بوضع الأعمال الكوبية أو ازدهار الكوبيين ، إنها خطوة "فقط لإرضاء جمهور (مناهض لكاسترو) في الولايات المتحدة" ورأى باتينو أيضًا أنه "مجرد انتقام لجزء صغير من الجالية الكوبية في ميامي لوقوفه إلى جانبه خلال الانتخابات [الرئاسية] العامة".

Knowledge @ Wharton High School

لم ير كوبرين أي ميزة في حجة إدارة ترامب بأن مشاركة الشركات الأمريكية مع الكيانات التي يسيطر عليها الجيش الكوبي ستضر بالازدهار الاقتصادي للبلاد. في الواقع ، أشار إلى أن الولايات المتحدة قد فشلت في سياستها تجاه كوبا على مدى العقود الستة الماضية تقريبًا منذ بدء الحظر التجاري في عام 1958. وقال: "لا يمكننا فرض الديمقراطية على كوبا". "ما يمكننا القيام به هو محاولة تعزيز التحرير الاقتصادي والأمل الذي يؤدي إلى التحرير السياسي. & # 8221

وبشكل فوري ، تتزامن سياسة كوبا الجديدة مع إعادة ضبط توقعات الأعمال الأمريكية بشأن الفرص المتاحة في ذلك البلد ، والتي كان معظمها في مجال السفر والسياحة. وأشار كوبرين إلى أن التوقعات الأولية كانت "مفرطة في التفاؤل". وأضاف أن "البنية التحتية الكوبية ليست جاهزة للسياحة من حيث المطاعم والفنادق". وأشار أرنافات إلى أن شركات الطيران الأمريكية التي أعلنت عن خطط طموحة لخدمة كوبا قلصت خططها أو ألغت خدماتها بعد أن تلاشت النشوة الأولية. "كانت دلتا قد قالت قبل شهر إنها تريد زيادة الرحلات الجوية ، لكن الآن سيتعين عليها شحذ قلمها لمراجعة خططها".

قال كوبرين إن الظروف المتغيرة ستؤذي رواد الأعمال الصغار في كوبا الذين قدموا أماكن إقامة للزوار عبر Airbnb وأنشأوا مطاعم وشركات أخرى لخدمة صناعة السياحة.

إن عكس السياسات الأمريكية بشأن كوبا سيكلف الاقتصاد الأمريكي 6.6 مليار دولار وسيؤثر على 12295 وظيفة أمريكية خلال الفترة الأولى لإدارة ترامب ، وفقًا لتحليل الأثر الاقتصادي الذي نشر في وقت سابق من هذا الشهر من قبل Engage Cuba ، وهي واشنطن. ، تحالف لشركات ومنظمات خاصة مقرها العاصمة تعمل على إنهاء حظر السفر والتجارة المفروض على كوبا.

"لأكون صريحًا ، كانت الحكومة الكوبية بطيئة في الاستجابة لبعض المقترحات التي قدمتها [بعض] الشركات الأمريكية الجيدة جدًا." & # 8211Gustavo Arnavat

عدم الاستقرار للمستثمرين الأجانب

وقال كوبرين إن سياسة كوبا الجديدة ستضر بالاستثمارات الأجنبية ، سواء الآن أو على المدى الطويل. "يحب العمل الاستقرار. المستثمرون الأجانب يحبون الاستقرار. "إذا كانت القواعد ستتغير كل عامين ، في كل مرة تصل فيها إدارة جديدة إلى السلطة ، فهذا أمر محبط. لطالما كانت حكومة الولايات المتحدة وسياساتها المتغيرة مصدرًا رئيسيًا للمخاطر بالنسبة للمستثمرين الأجانب. هذا [التحرك على كوبا] هو مثال آخر على ذلك ".

وفقًا لباتينو ، هناك حماس كافٍ بين الشركات الأمريكية للاستثمار في كوبا. وأشار إلى أنه بعد فترة وجيزة من إعلان إدارة أوباما أنها ستعاود التعامل مع كوبا ، شهد مجلس الأعمال الأمريكي الكوبي في غرفة التجارة الأمريكية انضمام 50 شركة من قائمة Fortune 500 في الأيام العشرة الأولى. "أخذنا ثلاث أو أربع مجموعات بما في ذلك جنرال إلكتريك وماريوت [إلى كوبا] ، وكان الجميع على استعداد للضغط على الزناد ، وتسخين أيديهم ومحاولة مساعدة البلاد."

المجالات الأخرى للأعمال التجارية الأمريكية في كوبا هي الصادرات الغذائية والرعاية الصحية والصناعات الدوائية في البلاد. قال كوبرين ، الذي زار الجزيرة مع مجموعة بن في يناير 2016: "أحد الأشياء التي صدمتني عندما كنا هناك هو أن كل طعامهم تقريبًا يتم استيراده ومدى ضآلة نموهم". "لقد وضعوا كل طاقتهم الزراعية في قصب السكر ، لذا فهي سوق تصدير للزراعة الأمريكية ". يعد قطاع الرعاية الصحية في كوبا أيضًا أحد أكبر الصناعات التصديرية. تمتلك الدولة أيضًا مقاييس رعاية صحية تحسد عليها.

وقال أرنافات إن لدى كوبا احتياجات في الطاقة والبنية التحتية والإسكان يمكن للشركات الأمريكية توفيرها. لكن العثور على تمويل لهذه المشاريع أمر صعب ، خاصة وأن الحظر الأمريكي يعوق تدفقات الإيرادات في كوبا. وأضاف أن هذا الوضع قد يتغير وقد يتوفر التمويل إذا أصبحت كوبا عضوا في البنك الدولي أو بنك التنمية للبلدان الأمريكية.

وافق باتينو على هذه النظرة ، لكنه أشار إلى أنه قبل ذلك ، تحتاج كوبا إلى تعزيز نظامها النقدي المربك ، الذي يحتوي على عملتين ، إحداهما مرتبطة بالدولار الأمريكي. وأضاف أن كوبا تحتاج أيضًا إلى ضمان احترام سيادة القانون الدولي في المعاملات التجارية لجذب الاستثمارات. "على سبيل المثال ، تحتاج شركة جنرال إلكتريك التي تنشئ محطة لتوليد الطاقة الكهرومائية في مقاطعة ماتانزاس الكوبية إلى تأكيدات بأنه لن يكون هناك تخصيص لاستثماراتها في المستقبل." وأشار إلى أنه من أجل فتح أبواب التمويل بالكامل ، يجب أن ينتهي الحظر الأمريكي بإلغاء قانون هيلمز - بيرتون لعام 1996 الذي يحكم الحظر الأمريكي على كوبا.

"[الحصار الأمريكي على كوبا] كان له تأثير ضئيل أو معدوم سوى منع الناس من [التمتع] بنوعية حياة أفضل." & # 8211 رالف باتينو

قضية رفع الحظر؟

وفقًا لباتينو ، فإن رفع الحظر الأمريكي أمر بالغ الأهمية لأي خطوة ذات مغزى إلى الأمام بشأن كوبا ، وأكبر مهمة هناك هي العثور على راع لمشروع القانون ودفعه من خلال الكونجرس. وقال إن "معظم الشركات الأمريكية تريد رفع الحظر" ، مضيفًا أن استطلاعات الرأي أظهرت أن 60٪ من الناس في جنوب فلوريدا يشعرون أيضًا بنفس الشعور. "كان لها تأثير ضئيل أو معدوم بخلاف منع الناس من [التمتع] بنوعية حياة أفضل."

كما رأى باتينو أن قضايا الأمن القومي تتمثل في عدم تحسين العلاقات مع كوبا. وقال: "من خلال المشاركة الأقل مع كوبا ، فإنك تفتح الأبواب أمام [الرئيس الروسي فلاديمير] بوتين & # 8230 لإعادة فتح قاعدة الغواصات في لورد ، ولديك الصين وطاقمها ليصبحوا في الأساس بنكًا لكوبا". تم تشغيل منشأة لورد بالقرب من هافانا من قبل قوات المخابرات الروسية لمدة أربعة عقود قبل إغلاقها في عام 2002.


التغييرات في السياسة الأمريكية الكوبية: ما هو التأثير الحقيقي؟

خلقت الخطوة التي اتخذتها إدارة ترامب الأسبوع الماضي لتشديد القيود على السفر والتجارة مع كوبا مخاوف جديدة للأفراد والشركات - لكنها توفر أيضًا بعض الحدود الواضحة التي يمكن تجاوزها الآن ، كما يقول الخبراء.

بموجب التغييرات الجديدة في السياسة ، لن يُسمح للأفراد مرة أخرى بالسفر إلى كوبا إلا كجزء من المجموعات المرخصة من قبل وزارة الخزانة الأمريكية للسفر لأغراض محددة. بالإضافة إلى ذلك ، سيتم منع الأمريكيين من رعاية 180 شركة قررت وزارة الخارجية أن تكون مملوكة للجيش الكوبي أو تعود بالفائدة عليها بشكل مباشر. كما سيتم تقييد الشركات من التعامل مع 180 كيانًا على قائمة وزارة الخارجية. لن تؤثر اللوائح الجديدة على بعض المسافرين والشركات التي بدأت بالفعل معاملات مع كوبا - على سبيل المثال ، الأفراد الذين اشتروا بالفعل تذاكر طيران أو الشركات التي وقعت العقود قبل الإعلان.

ويقول المسؤولون إن هذه الخطوة تهدف إلى توجيه الاستثمار بعيدًا عن الجيش والمخابرات الكوبيين وتشجيع الحكومة الشيوعية على زيادة انفتاح اقتصاد الجزيرة. يأتي ذلك في أعقاب القيود التي تم الإعلان عنها في يونيو والتي تراجعت عن السفر السياحي والاستثمارات في أكثر من نصف الصناعة الكوبية ، لكنها احتفظت بالعديد من الميزات الأصغر مثل السماح بالسفر المرتبط بالعائلة والزيارات المهنية / الأكاديمية إلى البلاد.

تخلق الإجراءات الأخيرة التي اتخذتها إدارة ترامب مزيدًا من القلق لأي شخص في الولايات المتحدة مهتم بالعلاقات مع كوبا ، لكن التأثير المرئي لن يتضح حتى تبلور الحكومة الأمريكية السياسة الجديدة.

قال جون إس كافوليتش ​​، رئيس مجلس التجارة والاقتصاد الأمريكي الكوبي ، وهو ليس- ربحية تقدم خدمات الاتصال للشركات والحكومات في كلا البلدين. "وكانوا ناجحين."

وفقًا لغوستافو أرنافات ، كبير المستشارين في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية ، وهو مركز أبحاث مقره واشنطن العاصمة ، يبدو أن أحدث سياسة بشأن كوبا تسمح للشركات والأفراد الأمريكيين بالقيام بأعمال تجارية مع الكيانات التي تسيطر عليها الحكومة الكوبية ، بدلاً من تلك التي يديرها جيشها أو استخباراتها أو أجهزتها الأمنية. كما مثل أرنافات الولايات المتحدة في مجلس إدارة بنك التنمية للبلدان الأمريكية تحت إدارة أوباما.

قال أرنافات: "أعتقد أنه يتم إرسال رسالة إلى الكوبيين مفادها أن الولايات المتحدة ربما تكون أكثر قابلية للتداول معهم إذا كانوا سيعيدون هيكلة حصص ملكيتهم في الشركات من أجل السماح للجيش بامتلاك عدد أقل من هذه". "لست متأكدًا من أن الحكومة الكوبية مهتمة بفعل ذلك ، لكن على الأقل هذا الاحتمال مفتوح".

ناقش كافوليتش ​​وأرنافات تداعيات السياسة الأخيرة للحكومة الأمريكية بشأن كوبا على برنامج Knowledge @ Wharton على Wharton Business Radio على قناة SiriusXM 111. (استمع إلى البودكاست في الجزء العلوي من هذه الصفحة.)

"تم تصميم اللوائح [الجديدة] لإثارة القلق وتثبيط المسافرين عن السفر ، والشركات عن الانخراط في الأعمال التجارية." & # 8211 جون كافوليتش

تأثيرات الأعمال غير الواضحة

Knowledge @ Wharton High School

تشمل الكيانات الـ 180 التي تم حظر التعامل التجاري معها 83 فندقًا ومركزًا للتسوق واثنين من علامات الروم وعلامة كولا تجارية تسمى TropiCola ، والتي وصفها كافوليتش ​​بأنها النسخة الكوبية من Coca-Cola. "ما نحن غير متأكدين منه هو [ما إذا كانت السياسات الجديدة] تعني أن الشركات الأمريكية لا يمكنها التعامل مع هذه الشركات ، أم أنها تعني أن الزائر في كوبا لا يمكنه شراء TropiCola أو منتجات الروم هذه؟" قال كافوليتش.

ومع ذلك ، قال أرنافات إن السياسة الجديدة تقلل في الواقع من عدم اليقين بشأن نهج الولايات المتحدة تجاه كوبا. قال: "نحن نعرف من حيث اللوائح ما هي الحدود". "يجب توضيح أي تنظيم ، ولكن لدينا على الأقل فهم أساسي لخطوط [السياسة الجديدة]". وأشار إلى أن أوباما كان "يركز بشدة على التعامل" مع كوبا ، بينما ترامب ليس كذلك. "لكن الناس على الأقل يعرفون الآن موقف ترامب بينما قبل خطابه في يونيو 2017 [في ميامي] ، لم يعرفوا بالتأكيد الاتجاه الذي كان يسير فيه."

وفقًا لكافوليتش ​​، "تظل الغالبية العظمى من النشاط الاقتصادي تحت سلطة الحكومة الكوبية". يقول الخبراء إن GAESA ، مجموعة الأعمال العسكرية الكوبية ، تسيطر على ما يقرب من 60 ٪ من الاقتصاد الكوبي. تشمل مقتنيات GAESA سلسلة فنادق Gaviota و TRD ، سلسلة البيع بالتجزئة العسكرية.

في حين أن السياسة الجديدة تحد مما يمكن أن تفعله الشركات والأفراد فيما يتعلق بكوبا ، فإن الواقع هو أنه لن يتغير الكثير بالنسبة للعديد من الشركات الأمريكية التي تعمل بالفعل هناك. قال كافوليتش: "لقد جمعت إدارة ترامب العديد من الشركات الأمريكية التي تعمل بالفعل مع كيانات عسكرية كوبية ، وتحديداً شركات الطيران وخطوط الرحلات البحرية والفنادق مثل ماريوت ، على سبيل المثال". "لذا ، فهي ليست بهذا التأثير الهائل. لها وجهة نظر سياسية. إنه يثير القلق ، ولكن هل يُطلب من أي شركة أمريكية التوقف عن فعل ما كانت تفعله؟ الجواب لا. "

في حين لم يرغب أرنافات في الإفراط في التفاؤل ، أضاف أن "الوضع الطبيعي الجديد" في سياسة الولايات المتحدة تجاه كوبا "إيجابي للغاية" من حيث أنه يحتفظ بالعديد من الميزات التي اعتمدتها إدارة أوباما ، والتي أعلنت أنها ستعيد فتح العلاقات الدبلوماسية مع كوبا في ديسمبر 2014.

ومع ذلك ، فإن التأثير المحتمل للقيود المفروضة على سفر الأفراد إلى كوبا أكثر وضوحًا. تعود اللوائح الجديدة إلى طلب السفر الجماعي بدلاً من الرحلات الفردية "بين الأفراد". قال كافوليتش ​​إن هذه الخطوة ستضر بشركات الطيران لأنها شهدت زيادة في عدد الأفراد الذين يسافرون من الولايات المتحدة إلى كوبا في العامين الماضيين. على النقيض من ذلك ، ستستفيد خطوط الرحلات البحرية من السياسة الجديدة لأنها مناسبة بشكل أفضل للسفر الجماعي.

"كان يمكن للكوبيين أن يكونوا أكثر إبداعًا ، وكان من الممكن أن يكونوا أسرع بكثير ، وكان بإمكانهم أن يكونوا أكثر تنازلًا في الدخول في اتفاقيات مع الولايات المتحدة." & # 8211Gustavo Arnavat

أشار أرنافات إلى أن السياحة في حد ذاتها داخل كوبا كانت محظورة دائمًا على الأشخاص الأمريكيين إما بموجب اللوائح المتعلقة بالحظر أو بموجب قانون أقره الكونجرس الأمريكي في عام 2000 على وجه التحديد. ما يفعله التغيير الأخير في السياسة هو إلغاء فئة الأشخاص الذين- الناس يسافرون على أساس فردي لأن إدارة ترامب شعرت أن ذلك كان "الأكثر إساءة". قد يقول بعض الأمريكيين ، على سبيل المثال ، إنهم يزورون كوبا للقاء الكوبيين للامتثال للمتطلبات الرسمية لهذه الفئة من السفر ، "لكنهم بدلاً من ذلك يذهبون ببساطة إلى الشاطئ ويتسكعون".

فرصة ضائعة

وبحسب كافوليتش ​​، كان من الممكن استباق السياسة الجديدة تجاه كوبا. قال: "من المهم التركيز على الذنب"."أحد الأسباب الوحيدة التي جعلت الرئيس ترامب قادرًا على فعل ما يفعله هو ما لم تفعله إدارة أوباما وإدارة كاسترو خلال الفترة من 17 ديسمبر 2014 ، عندما تحرك أوباما لأول مرة لإعادة بناء العلاقات الأمريكية مع كوبا ، حتى 20 كانون الثاني (يناير) 2017 ، عندما تولى ترامب منصبه كرئيس ".

أوضح كافوليتش ​​أن إدارة أوباما كان يمكن أن تسمح بإجراء المزيد من التغييرات التنظيمية ، وتحديداً السماح بالمراسلة المصرفية المباشرة ، والسماح باستيراد أكثر من الفحم والقهوة. من جانبها ، كان بإمكان الحكومة الكوبية أن تفعل المزيد للسماح لمبادرات إدارة أوباما بأن تأخذ مجراها ، "وهو ما لم يفعلوه في الأساس".

اتفق أرنافات مع كافوليتش ​​على أنه "كان بإمكان الكوبيين أن يكونوا أكثر إبداعًا بكثير ، وكان من الممكن أن يكونوا أسرع بكثير ، وكان بإمكانهم أن يكونوا أكثر استسلامًا للدخول في اتفاقيات مع الولايات المتحدة". ومع ذلك ، أشار إلى أن إدارة ترامب لم تقم بإلغاء جميع مبادرات إدارة أوباما & # 8212 وهذا من شأنه أن يجلب بعض الراحة للشركات الأمريكية التي كانت تخشى أسوأ بكثير.

وأشار كافوليتش ​​إلى أن 52 شركة أمريكية لها وجود في كوبا ، بما في ذلك جون ديري ، التي وقعت صفقة لتصدير جرارات زراعية كاتربيلر ، التي يقوم موزعها في بورتوريكو بإنشاء مستودع ومركز توزيع في منطقة مارييل للتنمية الاقتصادية الخاصة في كوبا ، و جنرال إلكتريك ، التي ورد أنها مهتمة بإنشاء محطة لتوليد الطاقة الكهرومائية في مقاطعة ماتانزاس الكوبية. لكنه أضاف أن هذه الشركات ليس لها مكاتب في كوبا. "إذا سمحت الحكومة الكوبية للشركات الأمريكية ببيع المنتجات مباشرة إلى العاملين لحسابهم الخاص ، لكان لديك مثل هذا النظام الجذري الذي كانت إدارة ترامب قد وجدت صعوبة في التحرك ضده".

وأشار كافوليتش ​​إلى أن تلك الشركات البالغ عددها 52 لديها إجمالي إيرادات عالمية تبلغ 1 تريليون دولار سنويًا. "هؤلاء ليسوا لاعبين صغار. ومع ذلك ، فإن معظمهم ، إذا كانوا يفعلون أي شيء في كوبا ، لن يصدروا بيانًا إعلاميًا. لا يريدون التحدث عن ذلك. وهذا مأساوي ".

بالنسبة لتلك الشركات الـ 52 وغيرها التي تتطلع إلى القيام بأعمال تجارية خارج الولايات المتحدة ، بما في ذلك في كوبا ، "هناك دائمًا حالة من عدم اليقين السياسي" ، قال أرنافات. هذا بالإضافة إلى "الخطر السياسي في الولايات المتحدة ، وهذا هو التغيير في الإدارة" من أوباما إلى ترامب.

"هؤلاء ليسوا لاعبين صغار. ومع ذلك ، فإن معظمهم ، إذا كانوا يفعلون أي شيء في كوبا ، لن يصدروا بيانًا إعلاميًا. لا يريدون التحدث عن ذلك. وهذا مأساوي ". & # 8211 جون كافوليتش


اقتباسات رئيسية عن العلاقات بين الولايات المتحدة وكوبا

يأتي التحول في سياستنا تجاه كوبا في وقت تتجدد فيه القيادة في الأمريكتين. في نيسان / أبريل من هذا العام ، نحن على استعداد لجعل كوبا تنضم إلى الدول الأخرى في نصف الكرة الأرضية في قمة الأمريكتين. لكننا سنصر على انضمام المجتمع المدني إلينا حتى يتمكن المواطنون ، وليس القادة فقط ، من تشكيل مستقبلنا. وأدعو جميع زملائي القادة إلى إعطاء معنى للالتزام بالديمقراطية وحقوق الإنسان في صميم ميثاق البلدان الأمريكية. دعونا نترك وراءنا إرث كل من الاستعمار والشيوعية ، واستبداد عصابات المخدرات ، والديكتاتوريين ، والانتخابات الصورية. من الممكن تحقيق مستقبل أكبر من السلام والأمن والتنمية الديمقراطية إذا عملنا معًا & # 8212 ليس للحفاظ على السلطة ، وليس لتأمين المصالح الخاصة ، ولكن بدلاً من ذلك لتعزيز أحلام مواطنينا. & # 8211 الرئيس باراك أوباما

لن تخلو هذه الدورة الجديدة من التحديات ، لكنها لا تقوم على قفزة إيمانية بل على قناعة بأنها أفضل طريقة للمساعدة في جلب الحرية والفرص للشعب الكوبي ، ولتعزيز مصالح الأمن القومي لأمريكا في الأمريكتين ، بما في ذلك مزيد من الاستقرار الإقليمي والفرص الاقتصادية للشركات الأمريكية. & # 8211 وزير الخارجية ، جون كيري

ترسم هذه الإجراءات التاريخية من قبل الرئيس مسارًا جديدًا لعلاقة بلدنا مع كوبا وشعبها. وسيحسن حياة الملايين وسيساعد في تحفيز الإصلاح الاقتصادي والسياسي الذي طال انتظاره في جميع أنحاء البلاد. سيكون توسيع المشاركة الاقتصادية بين الشعب الكوبي ومجتمع الأعمال الأمريكي حافزًا قويًا سيعزز حقوق الإنسان وسيادة القانون. أنا والرئيس أوباما نؤمن إيمانا عميقا بقوة الدبلوماسية التجارية في تغيير الحياة والاقتصاد إلى الأفضل. يستحق الجميع فرصة لزيادة الرخاء لأنفسهم وعائلاتهم ، ولهذا الغرض ، أتطلع إلى زيارة كوبا لقيادة جهودنا لتوسيع دبلوماسيتنا التجارية كجزء من مبادرة الرئيس لتشجيع التغيير الإيجابي في كوبا. & # 8211 وزير التجارة ، بيني بريتزكر

أشعر بارتياح عميق لعودة آلان جروس الآمنة إلى الولايات المتحدة وأؤيد قرار الرئيس أوباما بتغيير المسار بشأن سياسة كوبا ، مع الحفاظ على التركيز على هدفنا الرئيسي & # 8212 دعم تطلعات الشعب الكوبي إلى الحرية. على الرغم من النوايا الحسنة ، إلا أن سياسة العزلة التي نتبعها منذ عقود عززت قبضة نظام كاسترو على السلطة. كما قلت ، فإن أفضل طريقة لإحداث التغيير في كوبا هي تعريض شعبها للقيم والمعلومات ووسائل الراحة المادية للعالم الخارجي. يجب أن يكون الهدف من زيادة مشاركة الولايات المتحدة في الأيام والسنوات المقبلة هو تشجيع إصلاحات حقيقية ودائمة للشعب الكوبي. وعلى دول الأمريكتين الأخرى أن تنضم إلينا في هذا الجهد. & # 8211 وزيرة الخارجية السابقة ، هيلاري كلينتون

على مدار الخمسين عامًا الماضية ، شاهدت هذه السياسة تتكشف ، وكنت جزءًا منها. لكني أعتقد أن الوقت قد حان لقلب صفحة التاريخ تلك. لا أرى أي خطأ في فتح علاقات دبلوماسية مع كوبا. لا يزال هذا نظامًا فظيعًا. نحن لا ندعم شكل حكومتهم ، ولا نحب ما يفعلونه ، لكنني أعتقد أن لدينا علاقات دبلوماسية ، كما كان لدينا مع الاتحاد السوفيتي وفي فيتنام والعديد من الأماكن الأخرى ، يمكننا إحداث تغيير إيجابي . لكن هذه مجرد البداية - لم نرفع العقوبات بعد وهناك الكثير من الضغط الذي سيظل على الأخوين كاسترو ويجب أن يظلوا عليهم حتى يبدؤوا في إظهار نوع الحركة الإيجابية التي نريد أن نراها - الإفراج عنهم السجناء السياسيون ، يفتحون الاقتصاد ، ويجعلون الحياة أسهل وأكثر انفتاحًا على الشعب الكوبي. & # 8211 وزير الخارجية السابق ، كولن باول

على الرغم من أنني كنت منتقدًا للعديد من تصرفات الرئيس ، إلا أنني أعتقد أنه من المهم منح الفضل في المكان الذي يستحق فيه الفضل. وبناءً على ذلك ، فإن ما يشجعني هو تحرك الرئيس اليوم لتخفيف القيود المفروضة على الأمريكيين الراغبين في السفر إلى كوبا والوعد ببذل جهود لبدء حوار مع الشعب الكوبي. يعتبر التحرك نحو المحادثة الدبلوماسية وسفارة الولايات المتحدة في كوبا حكيمًا وبيانًا واضحًا ، حيث لطالما كان قسم رعاية مصالح الولايات المتحدة في هافانا أحد أكثر منشآت وزارة الخارجية ازدحامًا في نصف الكرة الغربي. هذه خطوة في الاتجاه الصحيح ، وفي هذا الصدد ، فإنني أثمن للرئيس. & # 8211 عضو الكونجرس مارك سانفورد ، ساوث كارولينا

الحظر المفروض على 50 عاما لم ينجح. إذا كان الهدف هو تغيير النظام ، فمن المؤكد أنه لا يبدو أنه يعمل ، وربما يعاقب الناس أكثر من النظام لأن النظام يمكن أن يلقي باللائمة على الحظر في المصاعب. في النهاية ، أعتقد أن الانفتاح على كوبا ربما يكون فكرة جيدة. & # 8211 السناتور راند بول ، كنتاكي

إنه يوم رائع لألان جروس ولزوجته جودي وعائلتهما. والطريقة التي تحملوا بها هذا الكابوس تستحق الثناء والإعجاب. لقد كان شرفًا لي أن أكون مع آلان عندما وصل إلى الأراضي الأمريكية بعد أكثر من خمس سنوات في سجن كوبي. عندما زرت آلان الشهر الماضي ، أعرب عن أمله في أن تؤدي محنته بطريقة ما إلى تغييرات إيجابية بين الولايات المتحدة وكوبا. مع إعلانات اليوم & # 8217s الهامة وبعيدة المدى ، أعتقد أنه قد حدث بالفعل. & # 8211 السناتور جيف فليك ، أريزونا

المعلقون السياسيون

يرحب مجتمع الأعمال الأمريكي بإعلان اليوم ، وقد أيد منذ فترة طويلة العديد من الأحكام الاقتصادية التي تطرق إليها الرئيس في تصريحاته. نعتقد اعتقادًا راسخًا أن الحوار المفتوح والتبادل التجاري بين القطاعين الخاصين في الولايات المتحدة وكوبا سيحققان فوائد مشتركة ، والخطوات المعلنة اليوم ستقطع شوطًا طويلاً في إتاحة فرص ازدهار المشاريع الحرة. في البلدان حول العالم ، حيث بذل القادة من مختلف الأطياف السياسية جهودًا متضافرة لتحرير اقتصادهم ، شهدنا ارتفاعًا حادًا في نوعية حياة مواطنيهم. الغرفة وأعضاؤها على استعداد للمساعدة بينما يعمل الشعب الكوبي لإطلاق العنان لقوة المشاريع الحرة لتحسين حياتهم. & # 8211 الرئيس والمدير التنفيذي توماس دونوهيو ، غرفة التجارة الأمريكية

التغييرات التي أعلنت عنها إدارة أوباما لديها القدرة على تمكين طبقة رجال الأعمال المتزايدة في كوبا من خلال السماح بالمعاملات التجارية والمالية مع الولايات المتحدة. بالنظر إلى التاريخ المعقد لكوبا مع الولايات المتحدة ، فمن المؤكد أن هذا الفصل الجديد سيشمل الريبة والتراجع. يجب على القادة في كلا البلدين بذل قصارى جهدهم للتعامل مع هؤلاء بطريقة عقلانية وبناءة. من الآن فصاعدًا ، من المرجح أن يصبح الدعم الأمريكي للمجتمع المدني والمعارضين في كوبا أكثر فاعلية إلى حد كبير لأن الحكومات الأخرى في نصف الكرة الغربي لن تكون قادرة بعد الآن على معاملة كوبا كضحية لسياسة الولايات المتحدة القاسية التي لا طائل من ورائها. & # 8211 الافتتاحية ، نيويورك تايمز

هذا هو بالضبط نوع القيادة الرئاسية الجريئة اللازمة لنقل علاقاتنا ليس فقط مع كوبا ولكن مع المنطقة والعالم إلى مكان أكثر إيجابية وبناءة. هذه أخبار مرحب بها للغاية لتحالف الأصوات الآخذ في الاتساع في الولايات المتحدة وحول العالم - القادة الدينيون ، ومجموعات الأعمال ، ومنظمات حقوق الإنسان ، والأكاديميون ، وأعضاء الكونجرس والأغلبية المتزايدة من الأمريكيين الكوبيين - يدعو الرئيس إلى اتخاذ موقف جاد وخطوات إيجابية أحادية الجانب للانتقال من ماضي الحرب الباردة إلى نهج حديث وأكثر فاعلية للتوفيق بين العلاقات مع كوبا. بالإضافة إلى ذلك ، سيمهد الطريق لإحياء القيادة الأمريكية في المنطقة في الوقت المناسب لقمة الأمريكتين في أبريل المقبل. & # 8211 زميل أول تيد Piccone ، معهد بروكينغز

الأمر المثير للاهتمام هو أنه على جانبي النقاش هناك أناس يدعون أن هدفهم هو تحقيق انتقال سلمي إلى كوبا ديمقراطية موجهة نحو السوق. سيستمر هذا الجدل في الاحتدام - ما حدث يوم الأربعاء ، بينما كان تطورًا كبيرًا ، كان أقل من التطبيع الكامل. لا يمكن أن يحدث هذا إلا عندما يوافق الكونجرس على إنهاء الحصار الاقتصادي ، وهو أمر لن يحدث حتى تضع كوبا العديد من أساسيات الديمقراطية ، بما في ذلك الانتخابات الحرة والنزيهة والصحافة الحرة. في غضون ذلك ، سيتم تعزيز مكانة الولايات المتحدة في نصف الكرة الغربي ، ومن المحتمل أن يتلقى الرئيس مزيدًا من الثناء على دبلوماسيته أكثر من الانتقادات ، وسيجد العديد من الكوبيين البالغ عددهم 11 مليونًا أنفسهم في وضع أفضل قليلاً ولديهم سبب للأمل في مستقبلهم. افضل حتى الآن. & # 8211 ريتشارد هاس ، رئيس مجلس العلاقات الخارجية

يمكن فقط لكونغرس الولايات المتحدة إلغاء الحظر. ما فعله أوباما هو إزالة بعض أسنانه. لم يتضح بعد إلى أي مدى سيصل الانفراج بين الولايات المتحدة وكوبا. قال أوباما: "لا أتوقع حدوث تحول في المجتمع الكوبي بين عشية وضحاها". لكنه بالتأكيد محق في قوله إنه بعد نصف قرن من الفشل في محاولة عزل كوبا ، فإن الأمر يستحق محاولة تعزيز التغيير هناك من خلال المشاركة. & # 8211 الافتتاحية ، الإيكونوميست

القادة الدوليون

يود الأب الأقدس أن يعرب عن تهانيه الحارة للقرار التاريخي الذي اتخذته حكومتا الولايات المتحدة الأمريكية وكوبا بإقامة علاقات دبلوماسية ، بهدف التغلب ، لصالح مواطني كلا البلدين ، على الصعوبات التي واجهتها. تميز تاريخهم الحديث. استقبل الكرسي الرسولي وفود البلدين في الفاتيكان في أكتوبر الماضي وبذل مساعيه الحميدة لتسهيل الحوار البناء حول المسائل الحساسة ، مما أدى إلى حلول مقبولة لكلا الطرفين. سيواصل الكرسي الرسولي تأكيد دعمه للمبادرات التي سيتعهد بها كلا البلدين لتعزيز علاقاتهما الثنائية وتعزيز رفاهية مواطنيهما. & # 8211 قداسة البابا فرانسيس ، الفاتيكان

أود أن أهنئ حكومة الولايات المتحدة وحكومة كوبا على حوارهما ومفاوضاتهما الناجحة التي ستؤدي إلى تطبيع العلاقات بين بلديهما. تؤيد كندا مستقبل كوبا الذي يحتضن بالكامل القيم الأساسية للحرية والديمقراطية وحقوق الإنسان وسيادة القانون. كان من دواعي سرور كندا أن تستضيف كبار المسؤولين من الولايات المتحدة وكوبا ، مما أتاح لهم حرية التصرف المطلوبة لإجراء هذه المحادثات المهمة. & # 8211 رئيس الوزراء ستيفن هاربر ، كندا

هذا هو حلمي ، ما أردته للقارة. باسم القارة كلها ، نحتفل بجرأة وشجاعة الرئيس أوباما والحكومة الكوبية. إنها خطوة أساسية لتطبيع البلدين سيكون لها تأثير جيد للغاية في نصف الكرة الأرضية. & # 8211 الرئيس خوان مانويل سانتوس ، كولومبيا


الصورة الأكبر للحظر الكوبي وحظر السفر

نظرًا لأن نهاية جميع قيود السفر الأمريكية إلى كوبا تبدو وشيكة ، فمن الواضح أكثر من أي وقت مضى أن المعارضة التقدمية لسياسة الولايات المتحدة تجاه كوبا تحتاج إلى التركيز على إنهاء الحظر بالكامل. خلافًا لذلك ، سيتم اختيار الزخم لإصلاح سياسة الولايات المتحدة في كوبا من قبل ممثلي السياحة والزراعة والاتصالات السلكية واللاسلكية. كما أن تدفق السياح الأمريكيين مع استمرار الحظر قد يعني المزيد من المصاعب للكوبيين العاديين ومشاكل أخرى في الجزيرة.

في الأسبوع الماضي ، عشية قمة الأمريكتين المنعقدة في ترينيداد وتوباغو ، أعلن الرئيس باراك أوباما عن إجراءات جديدة للسماح بالسفر والتحويلات المالية الكوبية الأمريكية غير المحدودة إلى الجزيرة. أدت عمليات الاسترخاء هذه على الفور إلى ظهور توقعات بإلغاء حظر السفر بالكامل قريبًا. وفي الواقع ، هناك مشاريع قوانين في كل من مجلسي النواب والشيوخ تهدف إلى القيام بذلك بالضبط.

ومع ذلك ، يجب تخفيف الحماسة بشأن هذه الاحتمالات الجديدة بملاحظة الحذر.

على الرغم من أنه كانت هناك دائمًا أصوات مهمة ترفع في الولايات المتحدة بشأن ظلم الحظر ، فإن الكثير من جهود التعبئة التدريجية في السنوات الأخيرة ركزت على الإنهاء الكامل لحظر السفر ، مطالبين بالحق في السفر "للجميع ، وليس من أجل بعض." ولدت الحملة دعمًا جزئيًا من خلال تصوير الحظر على أنه انتهاك لحرية مواطني الولايات المتحدة في السفر.

ولكن مع اقتراب التحرير الكامل للسفر الآن ، أصبح من الواضح أكثر من أي وقت مضى أن المعارضة التقدمية لسياسة الولايات المتحدة بشأن كوبا تحتاج إلى التركيز على إنهاء الحظر بأكمله ، ولأسباب صحيحة تتعلق بالصورة الكبيرة: الحظر ينتهك السيادة الكوبية وهو إمبريالي واضح. . خلافًا لذلك ، سيتم اختيار الزخم لإصلاح سياسة الولايات المتحدة في كوبا من قبل ممثلي السياحة والزراعة والاتصالات السلكية واللاسلكية.

إن التسهيلات الجديدة التي أعلن عنها أوباما هي ، بطبيعة الحال ، إيجابية في الغالب وترحب بأي إجراءات من شأنها أن تقلل من المصاعب اليومية التي يتحملها الكوبيون. لكن هذه التغييرات ستضمن أيضًا أن الأموال والبضائع المرسلة إلى كوبا سوف تمر عبر الأيدي الخاصة والشبكات العائلية ، بدلاً من السماح للدولة الكوبية بتوجيه توزيع هذه الموارد. في حين أن الحكومة الاشتراكية لديها سجل مختلط بالتأكيد في قلب عدم المساواة التاريخية القائمة على العرق والطبقة ، ومع ذلك ، فإننا نعلم ، بناءً على ما حدث خلال الفترة الخاصة ، أن الموارد التي يتم توجيهها عبر القنوات الخاصة تؤدي إلى تفاقم الطبقة القائمة بشكل كبير ، وخاصة التوترات العرقية.

ستظهر إصلاحات أوباما بشكل مختلف بين المجتمع الكوبي المتنوع بشكل متزايد في ميامي. من المرجح أن يستخدم المهاجرون الذين هاجروا مؤخرًا والأقل تعليماً وذوي البشرة الداكنة الإصلاحات للمساعدة في تحسين وضع عائلاتهم في الجزيرة ، في المقام الأول على مستوى المشتريات اليومية مثل الطعام والملابس وإصلاح المنزل. ومع ذلك ، فإن المساعدة التي يرسلها الأمريكيون الكوبيون الأكثر رسوخًا وثراءً في ميامي يمكن أن تساعد أقاربهم في الجزيرة في الحصول على عقارات في موقع مركزي في السوق السوداء أو تقديم رشاوى كبيرة أصبحت ضرورية بشكل متزايد لتأمين تراخيص الأعمال الصغيرة وأحيانًا للحصول على البرقوق. وظائف في قطاع السياحة.

وبالتالي ، فإن الإجراءات الجديدة لن تفيد جميع الكوبيين على قدم المساواة. سوف يرفعون مستويات استهلاك أولئك الذين لديهم أسر في الخارج ، وبشكل أقل مباشرة ، من أولئك العاملين في قطاع الخدمات في هافانا والوجهات السياحية الأخرى. لكن الحظر ، الذي لا يزال ساري المفعول من خلال قانون الديمقراطية الكوبية لعام 1992 وقانون هيلمز-بيرتون لعام 1996 ، سيظل يمنع أشياء مثل استيراد المعدات الزراعية الحديثة التي تمس الحاجة إليها وتحسينات البنية التحتية الرئيسية.

يعد الإنهاء الكامل لحظر السفر أمرًا ضروريًا ومرغوبًا فيه ، لكن القيام بذلك أثناء ترك الحظر ساريًا هو إحدى الطرق التي تحاول بها واشنطن إفشال قدرة هافانا على توجيه شؤونها الداخلية.

يشعر الشباب في العاصمة بالفعل بالإحباط بشكل خاص بسبب عدم إمكانية الوصول إلى بعض السلع الاستهلاكية وصعوبات الحصول على إذن للسفر إلى الخارج. سيل من قواطع الربيع في الولايات المتحدة التي تحمل أجهزة iPod لن يؤدي إلا إلى تفاقم هذا الإحباط. ومن المتوقع أيضًا أن يؤدي الازدهار السياحي الناجم عن الولايات المتحدة إلى زيادة التدفق المستمر للهجرة من أماكن مثل مقاطعة أورينت الواقعة في أقصى شرق البلاد باتجاه هافانا. يواجه هؤلاء المهاجرون بالفعل صعوبة في إضفاء الشرعية على إقامتهم في هافانا وغالبًا ما يتم ترحيلهم قسراً إلى موطنهم الأصلي. في كلتا الحالتين ، يمكن أن تتصاعد التوترات مع جيرانهم في هافانا والشرطة.

يعرف كل من قضى بعض الوقت في ميامي أن القيود الصارمة التي فرضها بوش خلال حملته لإعادة انتخابه في عام 2004 ، لم تنجح أبدًا في احتواء الزيارات والتحويلات المالية بالكامل. أرسلت مجموعات صغيرة لا حصر لها الأموال من خلال قنوات غير رسمية ودفعت "البغال" لنقل البضائع إلى الجزيرة. طار الأمريكيون الكوبيون عبر بلدان ثالثة لزيارة أقاربهم وأصدقائهم. كانت مثل هذه المساعي مكلفة ومعقدة ، لكنها نادراً ما تمت ملاحقتها.

لم يكن الحظر يتعلق أبدًا بإعاقة حركة الأشخاص والبضائع بشكل كامل. وبدلاً من ذلك ، سعت إلى تحديد القنوات الشرعية. تم قبول البضائع التي تم توزيعها من خلال الأفراد والأسرة والكنيسة وجهود المساعدة الإنسانية النادرة. كانت التبادلات التي روجت لها حركات التضامن السياسي أو العلاقات التجارية الثنائية الرسمية محظورة. بعبارة أخرى ، صدّقوا الكوبيين ، لا تضامنوا ، أعطهم مساعدة متفرقة ، لا تجارة.

كان من الواضح للسلطات الأمريكية منذ أوائل الستينيات أن الضغط الاقتصادي وحده لن يطيح بالحكومة الكوبية.كان الحظر يدور أكثر حول استخلاص درس من كوبا ، وإظهار بقية أمريكا اللاتينية لأنواع العواقب التي قد تصاحب الثورة الاشتراكية. على الرغم من خطاب واشنطن حول استخدام العقوبات كوسيلة ضغط لتعزيز الديمقراطية ، إلا أن الحظر يحمل دائمًا نصًا فرعيًا قاسيًا لمعاقبة الكوبيين لدعمهم فيدل كاسترو.

إن هذا الاستهداف المتعمد للسكان المدنيين هو أمر مكروه أخلاقي. كان هذا واضحًا لبعض المسؤولين في وزارة الخارجية في وقت مبكر من عام 1959 و 1960 ، لكن الأصوات الأكثر تشددًا غابت عليهم. حذر آخر سفير للولايات المتحدة في كوبا في عام 1959 من أنه إذا لجأت واشنطن إلى الأعمال الانتقامية الاقتصادية ، "فإننا سنقلص بشكل دائم موارد الشعب الكوبي بأكمله وسنفتح جرحًا سيستغرق وقتًا طويلاً في الشفاء".

لقد أثبت الوقت بشكل مؤلم أنه كان على حق.

ميشيل تشيس طالبة دكتوراه في قسم التاريخ بجامعة نيويورك. إنها تكتب أطروحة حول السياسة الجنسانية للثورة الكوبية.


علاقة مضطربة

على عكس كندا ، تتمتع الولايات المتحدة بعلاقة طويلة ومضطربة مع كوبا ما بعد الثورة ، والتي تضمنت عدة محاولات اغتيال ضد فيدل كاسترو ، وحظرًا تجاريًا استمر 60 عامًا وسجلًا في دعم الهجمات الإرهابية. وذكر الكتاب أن أكثر من 3400 كوبي قتلوا في هذه الهجمات أصوات من الجانب الآخر: تاريخ شفوي للإرهاب ضد كوبا.

تحسنت العلاقة بشكل كبير في ظل إدارة أوباما. تم تجديد العلاقات الدبلوماسية ، وزار الرئيس كوبا في عام 2016 (الأولى لرئيس حالي منذ عام 1928) ، وتم توقيع 22 اتفاقية ثنائية ، وبدأت الاستثمارات الأمريكية ، وزادت التجارة ، وزار مئات الآلاف من الأمريكيين الجزر ، وأصبحت هافانا محطة رئيسية ل بدأت خطوط الرحلات البحرية في الولايات المتحدة والتعاون الطبي في أبحاث السرطان وازدهرت التبادلات الثقافية والرياضية والأكاديمية.

في هذه الصورة في مارس 2016 ، الرئيس الكوبي راؤول كاسترو ، يمينًا ، يرفع ذراع الرئيس الأمريكي باراك أوباما ، في ختام مؤتمرهما الصحفي المشترك في قصر الثورة ، في هافانا ، كوبا. (صورة من أسوشيتد برس / رامون إسبينوزا)

ثم جاء ترامب ، وأبطل هذه المبادرات.

لكن نائب رئيس أوباما الآن في المكتب البيضاوي. في حديثه في سبتمبر 2020 ، قال بايدن:

"سأحاول عكس سياسات ترامب الفاشلة ، لقد ألحقوا الأذى بالكوبيين وعائلاتهم ... [و] لم يفعلوا شيئًا لتعزيز الديمقراطية وحقوق الإنسان".

لن يكون هذا بدون تحديات ، ومع ذلك ، فإن تحرك وزير الخارجية السابق مايك بومبيو لوضع كوبا على قائمة الدول الداعمة للإرهاب ، على الرغم من انتقاده ، يمكن أن يؤخر أي إصلاحات ذات مغزى للإدارة الجديدة لعدة أشهر. ومن المتوقع أيضا أن تظهر كوبا أنها مستعدة لتقديم تنازلات في قضايا حقوق الإنسان للولايات المتحدة.


محتويات

ما قبل 1800 تحرير

أثبتت العلاقات بين مستعمرة كوبا الإسبانية والأنظمة السياسية في البر الرئيسي لأمريكا الشمالية نفسها لأول مرة في أوائل القرن الثامن عشر من خلال العقود التجارية غير المشروعة من قبل المستعمرات الأوروبية في العالم الجديد ، متاجرة لتجنب الضرائب الاستعمارية. مع زيادة التجارة المشروعة وغير المشروعة ، أصبحت كوبا شريكًا تجاريًا مزدهرًا نسبيًا في المنطقة ، ومركزًا للتبغ وإنتاج السكر. خلال هذه الفترة ، سافر التجار الكوبيون بشكل متزايد إلى موانئ أمريكا الشمالية ، وأقاموا عقودًا تجارية استمرت لسنوات عديدة.

أدى الاستيلاء البريطاني على هافانا واحتلالها المؤقت في عام 1762 ، والذي شارك فيه العديد من الأمريكيين ، إلى فتح التجارة مع المستعمرات في أمريكا الشمالية والجنوبية ، كما وفرت الثورة الأمريكية في عام 1776 فرصًا تجارية إضافية. فتحت إسبانيا الموانئ الكوبية أمام التجارة في أمريكا الشمالية رسميًا في نوفمبر 1776 وأصبحت الجزيرة تعتمد بشكل متزايد على تلك التجارة.

تحرير القرن التاسع عشر

بعد فتح الجزيرة للتجارة العالمية في عام 1818 ، بدأت الاتفاقيات التجارية تحل محل الروابط التجارية الإسبانية. في عام 1820 ، اعتقد توماس جيفرسون أن كوبا هي "أكثر الإضافات إثارة للاهتمام التي يمكن إجراؤها على الإطلاق لنظام دولنا" وأخبر وزير الحرب جون سي كالهون أن الولايات المتحدة "يجب عليها ، في أول فرصة ممكنة ، أن تغتنم كوبا". [21] في رسالة إلى الوزير الأمريكي إلى إسبانيا هيو نيلسون ، وصف وزير الخارجية جون كوينسي آدامز احتمال قيام الولايات المتحدة "بضم كوبا" في غضون نصف قرن على الرغم من العقبات: "ولكن هناك قوانين سياسية بالإضافة إلى قوانين مادية. الجاذبية وإذا كانت التفاحة التي قطعتها العاصفة عن شجرتها الأصلية لا تستطيع أن تختار إلا أن تسقط على الأرض ، فإن كوبا ، المنفصلة بالقوة عن ارتباطها غير الطبيعي مع إسبانيا ، وغير قادرة على دعم الذات ، يمكن أن تنجذب فقط نحو اتحاد أمريكا الشمالية ، والذي من خلال نفس قانون الطبيعة لا يمكن أن يطردها من حضنها ". [22]

اشتدت الرغبة في الحصول على كوبا في أربعينيات القرن التاسع عشر ، ليس فقط في سياق المصير الواضح ولكن أيضًا لصالح القوة الجنوبية. كوبا ، التي تضم حوالي نصف مليون من العبيد ، ستوفر للجنوبيين نفوذًا إضافيًا في الكونجرس. في أواخر الأربعينيات من القرن التاسع عشر ، أرسل الرئيس جيمس ك. بولك وزيره إلى إسبانيا رومولوس ميتشل سوندرز في مهمة لتقديم 100 مليون دولار لشراء كوبا. ومع ذلك ، لم يكن سوندرز يتحدث الإسبانية ، وكما أشار وزير الخارجية آنذاك جيمس بوكانان "حتى [الإنجليزية] كان يقتل في بعض الأحيان". كان سوندرز مفاوضًا أخرقًا ، الأمر الذي استمتعت به وأغضبت الإسبان. ردت إسبانيا بأنها تفضل "رؤية [كوبا] تغرق في المحيط" على بيعها. ربما كانت نقطة خلافية على أي حال ، لأنه من غير المرجح أن يقبل مجلس النواب ذو الأغلبية اليمينية مثل هذه الخطوة المؤيدة للجنوب بشكل واضح. أنهى انتخاب زاكاري تايلور اليميني عام 1848 المحاولات الرسمية لشراء الجزيرة. [23]

في أغسطس 1851 ، تم إعدام 40 أميركيًا شاركوا في رحلة نارسيسو لوبيز الاستكشافية لوبيز في كوبا ، بما في ذلك ابن شقيق المدعي العام وليام ل. كريتيندين ، من قبل السلطات الإسبانية في هافانا. [24] تسببت أنباء عمليات الإعدام في ضجة في الجنوب ، مما أدى إلى اندلاع أعمال شغب تم خلالها إحراق القنصلية الإسبانية في نيو أورلينز على الأرض. [23] في عام 1854 ، ابتكر دبلوماسيون أمريكيون اقتراحًا سريًا يُعرف باسم بيان أوستند ، مهتمين بإضافة دولة العبودية إلى الاتحاد. اقترح البيان شراء كوبا من إسبانيا مقابل 130 مليون دولار. إذا رفضت إسبانيا العرض ، فقد أشار البيان ضمنيًا إلى أن الحرب ستكون ضرورية باسم المصير الواضح. عندما تم نشر الخطط ، بسبب الحماس الصريح لأحد المؤلفين للخطة ، [25] تسبب البيان في فضيحة ، وتم رفضه جزئيًا بسبب اعتراضات من دعاة مناهضة العبودية. [26]

اكتسب التمرد الكوبي 1868-1878 ضد الحكم الإسباني ، الذي أطلق عليه المؤرخون حرب السنوات العشر ، تعاطفًا واسعًا في الولايات المتحدة. قامت العصابات العسكرية المتمركزة في نيويورك بجمع الأموال وتهريب الرجال والذخائر إلى كوبا أثناء نشر الدعاية بقوة في الصحف الأمريكية. غضت إدارة جرانت الطرف عن هذا الانتهاك للحياد الأمريكي. [27] في عام 1869 ، حث الرأي العام الرئيس يوليسيس جرانت على دعم المتمردين في كوبا بمساعدة عسكرية ومنحهم اعترافًا دبلوماسيًا أمريكيًا. أراد وزير الخارجية هاملتون فيش الاستقرار وفضل الحكومة الإسبانية ولم يتحدى علنًا وجهة النظر الشعبية الأمريكية المناهضة للإسبان. قدم غرانت وفيش كلامًا شفهيًا عن الاستقلال الكوبي ، ودعوا إلى إنهاء العبودية في كوبا ، وعارضوا بهدوء التدخل العسكري الأمريكي. عمل فيش بجد ضد الضغط الشعبي ، وتمكن من منع غرانت من الاعتراف رسميًا باستقلال كوبا لأنه كان سيهدد المفاوضات مع بريطانيا بشأن مطالبات ألاباما. لم يحرز دانيال سيكلز ، الوزير الأمريكي في مدريد ، أي تقدم. قاوم جرانت وفيش بنجاح الضغوط الشعبية. حثت رسالة جرانت إلى الكونجرس على الحياد الصارم وعدم الاعتراف الرسمي بالثورة الكوبية. [28]

بحلول عام 1877 ، اشترى الأمريكيون 83 في المائة من إجمالي صادرات كوبا. كان الأمريكيون الشماليون يقيمون بشكل متزايد في الجزيرة ، وقيل إن بعض المناطق على الشاطئ الشمالي لها طابع أمريكا أكثر من المستوطنات الإسبانية. بين عامي 1878 و 1898 ، استغل المستثمرون الأمريكيون الظروف الاقتصادية المتدهورة لحرب السنوات العشر للاستيلاء على العقارات التي حاولوا شرائها دون جدوى من قبل بينما حصل آخرون على عقارات بأسعار منخفضة للغاية. [29] وفوق كل هذا الوجود سهّل اندماج الاقتصاد الكوبي في نظام أمريكا الشمالية وأضعف علاقات كوبا مع إسبانيا.

تسعينيات القرن التاسع عشر: تحرير الاستقلال في كوبا

مع تنامي المقاومة الكوبية للحكم الإسباني ، حاول المتمردون الذين يقاتلون من أجل الاستقلال الحصول على دعم من الرئيس الأمريكي أوليسيس إس غرانت. تراجع جرانت وتم تقليص المقاومة ، على الرغم من استمرار المصالح الأمريكية في المنطقة. كتب وزير الخارجية الأمريكي جيمس ج. بلين في عام 1881 عن كوبا ، "تلك الجزيرة الغنية ، مفتاح خليج المكسيك ، ومجال تجارتنا الأكثر توسعًا في نصف الكرة الغربي ، على الرغم من أنها في أيدي إسبانيا ، جزء من النظام التجاري الأمريكي. إذا توقفت عن كونها إسبانية ، يجب أن تصبح كوبا بالضرورة أمريكية وألا تقع تحت أي هيمنة أوروبية أخرى ". [30]

بعد بعض نجاحات المتمردين في حرب الاستقلال الثانية لكوبا في عام 1897 ، عرض الرئيس الأمريكي ويليام ماكينلي شراء كوبا مقابل 300 مليون دولار. [31] رفض العرض ، وانفجار أغرق البارجة الأمريكية يو إس إس مين في ميناء هافانا ، مما أدى إلى الحرب الإسبانية الأمريكية. في كوبا ، أصبحت الحرب تعرف باسم "التدخل الأمريكي في حرب الاستقلال الكوبية". [22] في 10 ديسمبر 1898 وقعت إسبانيا والولايات المتحدة على معاهدة باريس ووفقًا للمعاهدة ، تخلت إسبانيا عن جميع الحقوق لكوبا. وضعت المعاهدة نهاية للإمبراطورية الإسبانية في الأمريكتين وشكلت بداية توسع الولايات المتحدة وهيمنتها السياسية طويلة المدى في المنطقة. بعد توقيع المعاهدة مباشرة ، افتتحت شركة "جزيرة كوبا العقارية" المملوكة للولايات المتحدة أبوابها لبيع الأراضي الكوبية للأمريكيين. [32] استمر الحكم العسكري الأمريكي للجزيرة حتى عام 1902 عندما مُنحت كوبا أخيرًا استقلالها الرسمي.

العلاقات 1900-1959 تحرير

تنصل تعديل تيلر لإعلان الحرب الأمريكية ضد إسبانيا عام 1898 من أي نية لممارسة "السيادة أو الولاية القضائية أو السيطرة" على كوبا ، لكن الولايات المتحدة وافقت فقط على سحب قواتها من كوبا عندما وافقت كوبا على البنود الثمانية لاتفاقية بلات. تعديل ، وهو تعديل لقانون مخصصات الجيش لعام 1901 الذي وضعه السناتور الجمهوري عن ولاية كونيكتيكت ، أورفيل هـ.بلات ، والذي من شأنه أن يسمح للولايات المتحدة بالتدخل في الشؤون الكوبية إذا لزم الأمر للحفاظ على الحكم الرشيد وألزم كوبا بتأجير الأراضي الأمريكية لأغراض بحرية. القواعد. استأجرت كوبا للولايات المتحدة الجزء الجنوبي من خليج غوانتانامو ، حيث تم إنشاء محطة بحرية أمريكية في عام 1898. حدد تعديل بلات شروط الكوبي الأمريكي. العلاقات على مدى 33 عامًا التالية ووفرت الأساس القانوني للتدخلات العسكرية الأمريكية بدرجات متفاوتة من الدعم من الحكومات والأحزاب السياسية الكوبية.

العلاقات بين كوبا والولايات المتحدة

كوبا

الولايات المتحدة الأمريكية

على الرغم من الاعتراف بانتقال كوبا إلى جمهورية مستقلة ، تولى حاكم الولايات المتحدة تشارلز إدوارد ماجون حكمًا عسكريًا مؤقتًا لمدة ثلاث سنوات أخرى بعد تمرد قاده جزئيًا خوسيه ميغيل غوميز. في السنوات العشرين التالية ، تدخلت الولايات المتحدة عسكريًا مرارًا في الشؤون الكوبية: 1906-1909 ، 1912 و1917-1922. في عام 1912 ، تم إرسال القوات الأمريكية لقمع احتجاجات الكوبيين المنحدرين من أصل أفريقي ضد التمييز.

بحلول عام 1926 ، امتلكت الشركات الأمريكية 60٪ من صناعة السكر الكوبية واستوردت 95٪ من إجمالي المحاصيل الكوبية ، [33] وكانت واشنطن بشكل عام داعمة للحكومات الكوبية المتعاقبة. ومع ذلك ، أدت المواجهات الداخلية بين حكومة جيراردو ماتشادو والمعارضة السياسية إلى الإطاحة العسكرية به من قبل المتمردين الكوبيين في عام 1933. طلب ​​السفير الأمريكي سومنر ويلز التدخل العسكري الأمريكي. الرئيس فرانكلين دي روزفلت ، على الرغم من الترويج لسياسة حسن الجوار تجاه أمريكا اللاتينية ، أمر 29 سفينة حربية إلى كوبا وكي ويست ، لتنبيه مشاة البحرية الأمريكية والقاذفات لاستخدامها إذا لزم الأمر. بديل ماتشادو ، تولى رامون غراو الرئاسة وألغى على الفور تعديل بلات. واحتجاجًا على ذلك ، رفضت الولايات المتحدة الاعتراف بحكومة غراو ، ووصف السفير ويلز النظام الجديد بأنه "شيوعي" و "غير مسؤول". [22] [34]

أدى صعود الجنرال فولجينسيو باتيستا في ثلاثينيات القرن الماضي إلى زعيم فعلي ورئيس لكوبا لفترتين (1940-44 و 1952-1959) إلى حقبة من التعاون الوثيق بين حكومتي كوبا والولايات المتحدة. وقعت الولايات المتحدة وكوبا اتفاقية أخرى للعلاقات في عام 1934. وقد بدأت ولاية باتيستا الثانية كرئيس من خلال انقلاب عسكري مخطط له في فلوريدا ، وسرعان ما اعترف الرئيس الأمريكي هاري س. ترومان بعودة باتيستا إلى الحكم بتقديم المساعدة العسكرية والاقتصادية. [22] شهد عصر باتيستا هيمنة شبه كاملة على الاقتصاد الكوبي من قبل الولايات المتحدة ، حيث استمر تضخم عدد الشركات الأمريكية ، على الرغم من تفشي الفساد وأصبحت هافانا أيضًا ملاذًا شهيرًا لشخصيات الجريمة المنظمة الأمريكية ، ولا سيما استضافة الشخصيات المشهورة. مؤتمر هافانا عام 1946. وصف السفير الأمريكي لدى كوبا آرثر جاردنر فيما بعد العلاقة بين الولايات المتحدة وباتيستا خلال فترة ولايته الثانية كرئيس:

كان باتيستا يميل دائمًا نحو الولايات المتحدة. لا أعتقد أنه كان لدينا صديق أفضل من قبل. كان من المؤسف ، مثل جميع الأمريكيين الجنوبيين ، أنه كان معروفًا - على الرغم من عدم علمي المطلق بذلك - أنه يحصل على قطع ، أعتقد أنه الكلمة المناسبة لذلك ، في جميع الأشياء التي تم القيام بها تقريبًا. ولكن ، من ناحية أخرى ، كان يقوم بعمل رائع. [35]

في يوليو 1953 ، اندلع نزاع مسلح في كوبا بين المتمردين بقيادة فيدل كاسترو وحكومة باتيستا. خلال فترة الصراع ، باعت الولايات المتحدة ما قيمته 8.238 مليون دولار من الأسلحة للحكومة الكوبية للمساعدة في قمع التمرد. [36] ومع ذلك ، تم حث الولايات المتحدة على إنهاء مبيعات الأسلحة إلى باتيستا من قبل الرئيس الكوبي المنتظر مانويل أوروتيا ليو. اتخذت واشنطن الخطوة الحاسمة في مارس 1958 لإنهاء مبيعات البنادق لقوات باتيستا ، وبالتالي غيرت مسار الثورة الكوبية بشكل لا رجعة فيه تجاه المتمردين. وقد عارض السفير الأمريكي إيرل إي تي سميث بشدة هذه الخطوة ، مما دفع مستشار وزارة الخارجية الأمريكية ويليام ويلاند إلى التأسف قائلاً "أعرف أن باتيستا يعتبره الكثيرون ابنًا لعاهرة. لكن المصالح الأمريكية تأتي أولاً. على الأقل كان ابننا" من العاهرة ". [37]

علاقات ما بعد الثورة تحرير

حتى كاسترو ، كانت الولايات المتحدة مؤثرة بشكل كبير في كوبا لدرجة أن السفير الأمريكي كان ثاني أهم رجل ، وأحيانًا أكثر أهمية من الرئيس الكوبي.

اعترف الرئيس الأمريكي دوايت أيزنهاور رسميًا بالحكومة الكوبية الجديدة بعد الثورة الكوبية عام 1959 التي أطاحت بحكومة باتيستا ، لكن العلاقات بين الحكومتين تدهورت بسرعة. في غضون أيام ، تم استبدال إيرل إي تي سميث ، سفير الولايات المتحدة في كوبا ، بفيليب بونسال. أصبحت الحكومة الأمريكية قلقة بشكل متزايد من الإصلاحات الزراعية في كوبا وتأميم الصناعات التي يملكها مواطنو الولايات المتحدة. بين 15 و 26 أبريل 1959 ، زار فيدل كاسترو ووفد من الممثلين الولايات المتحدة كضيوف على نادي الصحافة. اعتبر الكثيرون هذه الزيارة بمثابة هجوم ساحر من جانب كاسترو وحكومته التي بدأها مؤخرًا ، وتضمنت زيارته وضع إكليل من الزهور على نصب لنكولن التذكاري. بعد اجتماع بين كاسترو ونائب الرئيس ريتشارد نيكسون ، حيث أوجز كاسترو خططه الإصلاحية لكوبا ، [39] بدأت الولايات المتحدة في فرض قيود تجارية تدريجية على الجزيرة. في 4 سبتمبر 1959 ، التقى السفير بونسال برئيس الوزراء الكوبي فيدل كاسترو للتعبير عن "قلقه الشديد إزاء معاملة المصالح الأمريكية الخاصة في كوبا في الزراعة والمرافق". [40]

كان تمرد إسكامبراي عبارة عن تمرد استمر ست سنوات (1959-1965) في جبال إسكامبراي من قبل مجموعة من المتمردين الذين عارضوا الحكومة الكوبية بقيادة فيدل كاسترو. كانت مجموعة المتمردين المتمردة عبارة عن مزيج من جنود باتيستا السابقين والمزارعين المحليين والمقاتلين السابقين المتحالفين الذين قاتلوا إلى جانب كاسترو ضد باتيستا خلال الثورة الكوبية. مع استمرار تدخل الدولة والاستيلاء على الشركات المملوكة للقطاع الخاص ، زادت القيود التجارية على كوبا. توقفت الولايات المتحدة عن شراء السكر الكوبي ورفضت تزويد شريكها التجاري السابق بالنفط الذي تشتد الحاجة إليه ، مما كان له تأثير مدمر على اقتصاد الجزيرة ، مما أدى إلى تحول كوبا إلى شريكها التجاري الجديد ، الاتحاد السوفيتي ، للبترول. في مارس 1960 ، تصاعدت التوترات عندما كانت سفينة الشحن الفرنسية لا كوبري في ميناء هافانا ، مما أسفر عن مقتل أكثر من 75 شخصًا. ألقى فيدل كاسترو باللوم على الولايات المتحدة وقارن الحادث بغرق السفينة مين، على الرغم من الاعتراف بأنه لا يستطيع تقديم أي دليل على اتهامه. [41] في الشهر نفسه ، أجاز الرئيس أيزنهاور بهدوء وكالة المخابرات المركزية (CIA) لتنظيم وتدريب وتجهيز اللاجئين الكوبيين كقوة حرب عصابات للإطاحة بكاسترو. [42]

في كل مرة قامت فيها الحكومة الكوبية بتأميم ممتلكات المواطنين الأمريكيين ، اتخذت الحكومة الأمريكية إجراءات مضادة ، مما أدى إلى حظر جميع الصادرات إلى كوبا في 19 أكتوبر 1960. ونتيجة لذلك ، بدأت كوبا في توطيد العلاقات التجارية مع الاتحاد السوفيتي ، مما أدى إلى قطع الولايات المتحدة كل ما تبقى العلاقات الدبلوماسية الرسمية. في وقت لاحق من ذلك العام ، تم القبض على الدبلوماسيين الأمريكيين إدوين إل. سويت وويليام جي فريدمان وطُردوا من الجزيرة بتهمة "تشجيع الأعمال الإرهابية ، ومنح اللجوء ، وتمويل المطبوعات التخريبية ، وتهريب الأسلحة". في 3 يناير 1961 ، سحبت الولايات المتحدة اعترافها الدبلوماسي بالحكومة الكوبية وأغلقت سفارتها في هافانا.

اعتقد المرشح الرئاسي جون كينيدي أن سياسة أيزنهاور تجاه كوبا كانت خاطئة. وانتقد ما رآه استخدامًا لنفوذ الحكومة الأمريكية لتعزيز الفائدة وزيادة أرباح الشركات الأمريكية الخاصة بدلاً من مساعدة كوبا على تحقيق التقدم الاقتصادي ، قائلاً إن الأمريكيين يسيطرون على اقتصاد الجزيرة وقد قدموا الدعم لواحد من أكثرها دموية وأكثرها دموية. الديكتاتوريات القمعية في تاريخ أمريكا اللاتينية. "تركنا باتيستا يضع الولايات المتحدة في صف الاستبداد ، ولم نفعل شيئًا لإقناع شعب كوبا وأمريكا اللاتينية بأننا نريد أن نكون إلى جانب الحرية". [43]

في عام 1961 ، قاومت كوبا غزوًا مسلحًا من قبل حوالي 1500 من المنفيين الكوبيين الذين دربتهم وكالة المخابرات المركزية في خليج الخنازير. [44] تولي الرئيس كينيدي المسؤولية الكاملة عن المشروع ، والذي أثار رد فعل شعبي ضد الغزاة ، أثبت أنه دفعة دعائية إضافية للحكومة الكوبية. [45] بدأت الولايات المتحدة في صياغة خطط جديدة تهدف إلى زعزعة استقرار الحكومة الكوبية. شاركت حكومة الولايات المتحدة في سلسلة واسعة ومتواصلة من الهجمات الإرهابية ضد كوبا.عُرفت هذه الأنشطة مجتمعة باسم "المشروع الكوبي" أو عملية النمس. [7] شكلت الهجمات برنامجًا نسقته وكالة المخابرات المركزية من التفجيرات الإرهابية والتخريب السياسي والعسكري والعمليات النفسية ، فضلاً عن محاولات اغتيال قادة سياسيين بارزين. كما اقترحت هيئة الأركان المشتركة شن هجمات على أهداف في البر الرئيسي للولايات المتحدة ، وعمليات خطف واعتداءات على قوارب اللاجئين الكوبيين لتوليد الدعم العام الأمريكي للعمل العسكري ضد الحكومة الكوبية ، وقد عُرفت هذه المقترحات مجتمعة باسم عملية نورثوودز.

وأكد تقرير لجنة المخابرات التابعة لمجلس الشيوخ الأمريكي في وقت لاحق أكثر من ثماني محاولات لقتل كاسترو بين عامي 1960 و 1965 ، بالإضافة إلى خطط إضافية ضد قادة كوبيين آخرين. [47] بعد اجتياز غزو خليج الخنازير الفاشل ، لاحظت كوبا قيام القوات المسلحة الأمريكية بغزو وهمي لجزيرة كاريبية في عام 1962 باسم عملية أورتساك. كان الغرض من الغزو هو الإطاحة بقائد اسمه ، أورتساك ، تم تهجئة كاسترو إلى الوراء. [48] ​​بلغت التوترات بين البلدين ذروتها في عام 1962 ، بعد أن صورت طائرات الاستطلاع الأمريكية البناء السوفيتي لمواقع الصواريخ متوسطة المدى. أدى هذا الاكتشاف إلى أزمة الصواريخ الكوبية.

كما تدهورت العلاقات التجارية بنفس القدر. في عام 1962 ، وسع الرئيس كينيدي القيود التجارية الجزئية التي فُرضت بعد الثورة من قبل أيزنهاور إلى حظر على جميع التجارة مع كوبا ، باستثناء البيع غير المدعوم للأغذية والأدوية. وبعد مرور عام ، تم حظر السفر والمعاملات المالية للمواطنين الأمريكيين مع كوبا. كان من المقرر أن يستمر الحظر الذي تفرضه الولايات المتحدة على كوبا بأشكال مختلفة. على الرغم من التوترات بين الولايات المتحدة وكوبا خلال سنوات كينيدي ، بدأت العلاقات في التحسن إلى حد ما بعد أزمة الصواريخ الكوبية. بدأت القنوات الخلفية التي تم إنشاؤها بالفعل في ذروة التوترات بين البلدين في التوسع في عام 1963. على الرغم من قلق المدعي العام روبرت كينيدي من أن مثل هذا الاتصال سيضر بفرص أخيه في إعادة انتخابه ، واصل الرئيس جون كينيدي هذه الاتصالات مما أدى إلى عدة لقاءات مع السفير الأمريكي وليام أتوود ومسؤولين كوبيين مثل كارلوس ليتشوغا. سيتم إجراء اتصالات أخرى مباشرة بين الرئيس كينيدي وفيدل كاسترو من خلال شخصيات إعلامية مثل ليزا هوارد والمراسل الفرنسي جان دانيال قبل أيام من اغتيال كينيدي مع كاسترو قائلاً "أنا على استعداد لإعلان جولد ووتر صديقي إذا كان ذلك سيضمن إعادة انتخاب كينيدي" .

سيواصل كاسترو جهوده لتحسين العلاقات مع إدارة جونسون القادمة لإرسال رسالة إلى جونسون تشجع الحوار قائلة:

آمل بجدية أن تتمكن كوبا والولايات المتحدة في نهاية المطاف من احترام خلافاتنا والتفاوض بشأنها. أعتقد أنه لا توجد مجالات خلاف بيننا لا يمكن مناقشتها وتسويتها في جو من التفاهم المتبادل. لكن أولاً ، بالطبع ، من الضروري مناقشة خلافاتنا. أعتقد الآن أن هذا العداء بين كوبا والولايات المتحدة غير طبيعي وغير ضروري - ويمكن القضاء عليه. [49]

من شأن التوترات المستمرة حول مختلف القضايا أن تعرقل المزيد من الجهود لتطبيع العلاقات التي بدأت في نهاية إدارة كينيدي مثل نزاع غوانتانومو عام 1964 ، أو احتضان كوبا للمعارضين السياسيين الأمريكيين مثل قادة الفهود السود الذين لجأوا إلى كوبا خلال الستينيات. ربما يكون أكبر صدام خلال إدارة جونسون هو الاستيلاء على تشي جيفارا في عام 1967 من قبل قوات بوليفيا بمساعدة وكالة المخابرات المركزية والقوات الأمريكية الخاصة.

خلال أواخر الستينيات وأوائل السبعينيات من القرن الماضي ، أدت فترة طويلة من عمليات اختطاف الطائرات بين كوبا والولايات المتحدة من قبل مواطني البلدين إلى الحاجة إلى التعاون. بحلول عام 1974 ، بدأ المسؤولون المنتخبون الأمريكيون زيارة الجزيرة. بعد ثلاث سنوات ، خلال إدارة كارتر ، فتحت الولايات المتحدة وكوبا في الوقت نفسه أقسامًا للمصالح في عواصم كل منهما.

في عام 1977 ، وقعت كوبا والولايات المتحدة معاهدة الحدود البحرية ، والتي اتفقت على موقع حدودهما في مضيق فلوريدا. لم يتم إرسال المعاهدة أبدًا إلى مجلس الشيوخ الأمريكي للتصديق عليها ، ولكن تم تنفيذ الاتفاقية من قبل وزارة الخارجية الأمريكية. في عام 1980 ، بعد حشر 10000 كوبي في السفارة البيروفية طلبًا للجوء السياسي ، صرح كاسترو أن أي شخص يرغب في ذلك يمكنه مغادرة كوبا ، فيما أصبح يعرف باسم رافعة مارييل للقوارب. ما يقرب من 125000 شخص غادروا كوبا إلى الولايات المتحدة.

بدأت في السبعينيات جهدًا متزايدًا ومنسقًا من قبل الجماعات المنشقة الكوبية التي تتخذ من الولايات المتحدة مقراً لها والتي تم تنظيمها لمواجهة نظام كاسترو من خلال الهيئات الدولية مثل الأمم المتحدة. سيصبح مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة على وجه الخصوص جبهة رئيسية في هذه المواجهات حيث أصبحت قضايا حقوق الإنسان معروفة على نطاق واسع ، خاصة في الثمانينيات حيث أصبحت الولايات المتحدة نفسها أكثر انخراطًا بشكل مباشر خلال إدارة ريغان ، التي كانت أكثر صرامة ضد موقف كاسترو. في عام 1981 ، أعلنت إدارة الرئيس رونالد ريغان الجديدة تشديد الحظر. أعادت الولايات المتحدة أيضًا فرض حظر السفر ، وحظرت المواطنين الأمريكيين من إنفاق الأموال في كوبا. تم استكمال الحظر لاحقًا ليشمل المسؤولين الحكوميين الكوبيين أو ممثليهم الذين يزورون الولايات المتحدة.

حدثت نقطة تحول مهمة في الجهود الدولية للأمم المتحدة في عام 1984 عندما نجح مركز حقوق الإنسان في ميامي بقيادة جيسوس بيرمي في الضغط على الممثل الدبلوماسي لكوبا ، لويس سولا فيلا ، من إحدى اللجان الفرعية الرئيسية لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة و تم استبداله بممثل من أيرلندا ، وهو حليف مسيحي-ديمقراطي في معارضة حكومة كاسترو. [50] في العام التالي ، بدأ راديو y Televisión Martí ، بدعم من إدارة رونالد ريغان ، في بث الأخبار والمعلومات من الولايات المتحدة إلى كوبا. في عام 1987 عندما عين الرئيس الأمريكي رونالد ريغان أرماندو فالاداريس ، السجين السياسي الكوبي السابق لمدة 22 عامًا ، سفيراً للولايات المتحدة لدى لجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة.

منذ عام 1990 ، قدمت الولايات المتحدة قرارات مختلفة إلى لجنة حقوق الإنسان السنوية التابعة للأمم المتحدة تنتقد سجل كوبا في مجال حقوق الإنسان. وقد وُصفت المقترحات والخلافات الدبلوماسية اللاحقة بأنها "طقس سنوي تقريبًا". [51] لم يظهر إجماع طويل الأمد بين دول أمريكا اللاتينية. [52] بحلول نهاية الحرب الباردة في عام 1992 ، كان هناك تغيير جوهري في جنيف حيث تحول ممثلو لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان من الرفض الأولي ثم اللامبالاة إلى تبني الحركة الدبلوماسية الكوبية المناهضة لكاسترو لحقوق الإنسان. جهود. [53]

بعد تحرير الحرب الباردة

انتهت الحرب الباردة بتفكك الاتحاد السوفيتي في أوائل التسعينيات ، وتركت كوبا بدون راع دولي رئيسي لها. تميزت السنوات التي تلت ذلك بصعوبة اقتصادية في كوبا ، وهو الوقت المعروف باسم الفترة الخاصة. سمح قانون الولايات المتحدة بتقديم مساعدات إنسانية خاصة لكوبا لجزء من هذا الوقت. ومع ذلك ، تم تعزيز الحظر الذي تفرضه الولايات المتحدة منذ فترة طويلة في أكتوبر 1992 بموجب قانون الديمقراطية الكوبية ("قانون توريسيللي") وفي عام 1996 من خلال قانون التضامن مع الحرية والديمقراطية الكوبيين (المعروف باسم قانون هيلمز - بيرتون). حظر قانون عام 1992 الشركات الأجنبية التابعة لشركات أمريكية من التجارة مع كوبا ، والسفر إلى كوبا من قبل المواطنين الأمريكيين ، والتحويلات العائلية إلى كوبا. [54] يمكن أيضًا تطبيق العقوبات على الشركات غير الأمريكية التي تتعامل مع كوبا. نتيجة لذلك ، كان على الشركات متعددة الجنسيات الاختيار بين كوبا والولايات المتحدة ، حيث كانت الأخيرة سوقًا أكبر بكثير.

في 24 فبراير 1996 ، أسقطت القوات الجوية الكوبية ميج 29 طائرتين غير مسلحتين من طراز سيسنا 337 كانت تقلهما مجموعة "الإخوة في الإنقاذ" ، مما أسفر عن مقتل ثلاثة كوبيين أمريكيين وواحد كوبي مقيم في الولايات المتحدة. زعمت الحكومة الكوبية أن الطائرات دخلت المجال الجوي الكوبي.

بعض المحاربين القدامى في غزو خليج الخنازير عام 1961 التابع لوكالة المخابرات المركزية ، بينما لم يعدوا تحت رعاية وكالة المخابرات المركزية ، لا يزالون نشطين ، على الرغم من أنهم الآن في السبعينيات من العمر أو أكبر. يواصل أعضاء منظمة Alpha 66 ، وهي منظمة شبه عسكرية مناهضة لكاسترو ، ممارسة مهاراتهم في AK-47 في معسكر في جنوب فلوريدا. [55]

في يناير 1999 ، خفف الرئيس الأمريكي بيل كلينتون قيود السفر إلى كوبا في محاولة لزيادة التبادلات الثقافية بين البلدين. [56] وافقت إدارة كلينتون على سلسلة معارض من مباراتين بين بالتيمور أوريولز وفريق البيسبول الوطني الكوبي ، وهي المرة الأولى التي يلعب فيها فريق دوري البيسبول الرئيسي في كوبا منذ عام 1959. [57]

في قمة الألفية للأمم المتحدة في سبتمبر 2000 ، تحدث كاسترو وكلينتون لفترة وجيزة في جلسة تصوير جماعي وتصافحا. وعلق الأمين العام للأمم المتحدة كوفي عنان بعد ذلك ، "أن يتصافح رئيس أمريكي ورئيس كوبي لأول مرة منذ أكثر من 40 عامًا - أعتقد أنه إنجاز رمزي كبير". وبينما قال كاسترو إنها لفتة "كرامة ولطف" ، نفى البيت الأبيض أن يكون للقاء أي أهمية. [58] في نوفمبر 2001 ، بدأت الشركات الأمريكية في بيع المواد الغذائية إلى البلاد لأول مرة منذ أن فرضت واشنطن الحظر التجاري بعد الثورة. في عام 2002 ، أصبح الرئيس الأمريكي الأسبق جيمي كارتر أول رئيس أمريكي سابق أو حالي يزور كوبا منذ عام 1928. [59]

تشديد الحظر تحرير

تدهورت العلاقات مرة أخرى بعد انتخاب جورج دبليو بوش. خلال حملته الانتخابية ، دعا بوش إلى دعم الأمريكيين الكوبيين من خلال التأكيد على معارضته لحكومة فيدل كاسترو ودعم تشديد قيود الحظر [60] الكوبيين الأمريكيين ، الذين كانوا يميلون حتى عام 2008 إلى التصويت للجمهوريين ، [61] توقعوا سياسات فعالة ومشاركة أكبر في تشكيل السياسات المتعلقة بكوبا - الولايات المتحدة علاقات. [60] بعد حوالي ثلاثة أشهر من تنصيبه ، بدأت إدارة بوش في توسيع قيود السفر. بذلت وزارة الخزانة الأمريكية جهودًا أكبر لردع المواطنين الأمريكيين من السفر بشكل غير قانوني إلى الجزيرة. [62] وفي عام 2001 أيضًا ، أُدين خمسة عملاء كوبيين في 26 تهمة بالتجسس والتآمر لارتكاب جرائم قتل وأنشطة غير قانونية أخرى في الولايات المتحدة. في 15 يونيو 2009 ، رفضت المحكمة العليا الأمريكية مراجعة قضيتهم. تصاعدت التوترات عندما اتهم وكيل وزارة الخارجية لشؤون الحد من التسلح والأمن الدولي ، جون آر. بولتون ، كوبا بالحفاظ على برنامج أسلحة بيولوجية. وأعرب كثيرون في الولايات المتحدة ، بمن فيهم الرئيس السابق كارتر ، عن شكوكهم بشأن هذا الادعاء. في وقت لاحق ، تم انتقاد بولتون بسبب الضغط على مرؤوسيه الذين شككوا في جودة الاستخبارات التي استخدمها جون بولتون كأساس لتأكيده. [63] [64] حدد بولتون حكومة كاسترو على أنها جزء من "محور الشر" الأمريكي ، مسلطًا الضوء على حقيقة أن الزعيم الكوبي زار العديد من أعداء الولايات المتحدة ، بما في ذلك ليبيا وإيران وسوريا. [65]

بعد إعادة انتخابه عام 2004 ، أعلن بوش أن كوبا هي واحدة من "البؤر الاستيطانية" القليلة المتبقية في العالم.

في كانون الثاني / يناير 2006 ، بدأ قسم رعاية مصالح الولايات المتحدة في هافانا ، في محاولة لكسر "حصار المعلومات" في كوبا ، بعرض رسائل ، بما في ذلك اقتباسات من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، على "لوحة إعلانية إلكترونية" في نوافذ الطابق العلوي. . في أعقاب مسيرة احتجاجية نظمتها الحكومة الكوبية ، أقامت الحكومة عددًا كبيرًا من الأعمدة ، تحمل أعلامًا سوداء عليها نجوم بيضاء واحدة ، مما أدى إلى حجب الرسائل. [66]

في 10 أكتوبر / تشرين الأول 2006 ، أعلنت الولايات المتحدة عن تشكيل فريق عمل مؤلف من مسؤولين من عدة وكالات أمريكية لملاحقة منتهكي الولايات المتحدة بشكل أكثر عدوانية للحظر التجاري الذي تفرضه الولايات المتحدة على كوبا ، بعقوبات قاسية تصل إلى السجن لمدة 10 سنوات ومئات الآلاف. غرامات بالدولارات لمخالفي الحظر. [67]

في نوفمبر 2006 ، اتهم مدققو الكونجرس الأمريكي وكالة التنمية USAID بالفشل في إدارة برنامجها لتعزيز الديمقراطية في كوبا بشكل صحيح. وقالوا إن الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وجهت عشرات الملايين من الدولارات من خلال مجموعات المنفى في ميامي ، والتي كانت أحيانًا تبذير أو تحتفظ بحسابات مشكوك فيها. وقال التقرير إن المنظمات أرسلت مواد مثل الشيكولاتة والقميص الكشمير إلى كوبا. وخلص تقريرهم إلى أن 30٪ من مجموعات المنفى التي تلقت منح الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية أظهرت نفقات مشكوك فيها. [68]

بعد إعلان فيدل كاسترو عن استقالته في عام 2008 ، قال نائب وزيرة الخارجية الأمريكية جون نيجروبونتي إن الولايات المتحدة ستواصل حظرها. [69]

رؤية "التحول الديمقراطي" تحرير

في عام 2003 ، تم تشكيل لجنة الولايات المتحدة لمساعدة كوبا حرة "لاستكشاف الطرق التي يمكن أن تساعد بها الولايات المتحدة في تسريع وتيسير الانتقال الديمقراطي في كوبا". أعلنت اللجنة على الفور عن سلسلة من الإجراءات التي تضمنت تشديد حظر السفر إلى الجزيرة ، وقمع التحويلات النقدية غير القانونية ، وحملة إعلامية أكثر قوة تستهدف كوبا. [39] أصر كاسترو على أنه على الرغم من تشكيل اللجنة ، فإن كوبا نفسها "تمر بمرحلة انتقالية: إلى الاشتراكية [و] إلى الشيوعية" وأنه "من السخف أن تهدد الولايات المتحدة كوبا الآن". [70]

في اجتماع عام 2004 مع أعضاء لجنة المساعدة من أجل كوبا حرة ، صرح الرئيس بوش ، "نحن لا ننتظر يوم الحرية الكوبية الذي نعمل به ليوم الحرية في كوبا". أعاد الرئيس تأكيد التزامه تجاه الأمريكيين الكوبيين في الوقت المناسب تمامًا لإعادة انتخابه عام 2004 مع وعود "بالعمل" بدلاً من انتظار الحرية في كوبا. [62]

في أبريل 2006 ، عينت إدارة بوش كاليب ماكاري "منسقًا انتقاليًا" لكوبا ، حيث قدمت ميزانية قدرها 59 مليون دولار ، مع مهمة تعزيز التحول الحكومي إلى الديمقراطية بعد وفاة كاسترو. تزعم خدمة الأخبار الكوبية الرسمية غرانما أن هذه الخطط الانتقالية تم إنشاؤها بأمر من مجموعات المنفيين الكوبيين في ميامي ، وأن مكاري كان مسؤولاً عن هندسة الإطاحة بحكومة أريستيد في هايتي. [71] [72]

في عام 2006 ، أصدرت لجنة المساعدة من أجل كوبا حرة تقريرًا من 93 صفحة. تضمن التقرير خطة أشارت إلى أن الولايات المتحدة تنفق 80 مليون دولار لضمان عدم بقاء النظام الشيوعي في كوبا بعد وفاة فيدل كاسترو. تضمنت الخطة أيضًا ملحقًا سريًا ادعى المسؤولون الكوبيون خطأً أنه يمكن أن يكون مؤامرة لاغتيال فيدل كاسترو أو غزو عسكري أمريكي لكوبا. [73] [74]

تحرير "الذوبان الكوبي"

في حين ظلت العلاقات بين كوبا والولايات المتحدة هشة ، بدأت في أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين في التحسن. تنحى فيدل كاسترو عن قيادته للدولة الكوبية في عام 2006 ولكن رسميًا اعتبارًا من عام 2008 وأصبح باراك أوباما رئيسًا للولايات المتحدة في عام 2009. [75]

في أبريل 2009 ، بدأ أوباما ، الذي حصل على ما يقرب من نصف أصوات الأمريكيين الكوبيين في الانتخابات الرئاسية لعام 2008 ، [61] في تنفيذ سياسة أقل صرامة تجاه كوبا. صرح أوباما أنه منفتح على الحوار مع كوبا ، لكنه لن يرفع الحظر التجاري إلا إذا خضعت كوبا لتغيير سياسي. في مارس 2009 ، وقع أوباما قانونًا للإنفاق في الكونجرس خفف بعض العقوبات الاقتصادية المفروضة على كوبا وخفف قيود السفر المفروضة على الكوبيين الأمريكيين (يُعرَّفون بأنهم الأشخاص الذين لديهم قريب "لا يفصلهم عن هذا الشخص أكثر من ثلاثة أجيال") [76 ] السفر إلى كوبا. كما ألغى القرار التنفيذي الصادر في أبريل / نيسان القيود الزمنية المفروضة على سفر الكوبيين الأمريكيين إلى الجزيرة. كان هناك قيد آخر تم تخفيفه في أبريل 2009 في مجال الاتصالات السلكية واللاسلكية ، مما سيسمح لكوبا بوصول أسرع وأسهل إلى الإنترنت. [77] من المرجح أن يساعد تخفيف القيود المنظمات غير الربحية والعلماء من كلا البلدين الذين يعملون معًا بشأن القضايا ذات الاهتمام المشترك ، مثل تدمير التنوع البيولوجي المشترك [78] والأمراض التي تؤثر على كلا السكان. [79] في القمة الخامسة للأمريكتين لعام 2009 ، أشار الرئيس أوباما إلى بداية بداية جديدة مع كوبا. [80]

قوبلت مبادرات أوباما بالمثل ، إلى حد ما ، من قبل الزعيم الكوبي الجديد راؤول كاسترو. في 27 يوليو 2012 ، قال راؤول كاسترو إن حكومة كوبا مستعدة لإجراء محادثات مع حكومة الولايات المتحدة "لمناقشة أي شيء". [81] في 10 ديسمبر 2013 ، في حفل تأبين رسمي لنيلسون مانديلا ، تصافح باراك أوباما وراؤول كاسترو ، [82] وقال كاسترو باللغة الإنجليزية: "السيد الرئيس ، أنا كاسترو". على الرغم من أن كلا الجانبين قللا من أهمية المصافحة (مثل مصافحة كلينتون عام 2000) ، [83] قال أحد مستشاري أوباما إن أوباما يريد تحسين العلاقات مع كوبا ، لكن لديه مخاوف بشأن حقوق الإنسان في الجزيرة. [84]

بدءًا من عام 2013 ، أجرى المسؤولون الكوبيون والأمريكيون محادثات سرية توسط فيها جزئيًا البابا فرانسيس واستضافتها كندا ومدينة الفاتيكان [85] [86] [87] لبدء عملية استعادة العلاقات الدبلوماسية بين كوبا والولايات المتحدة. في 17 ديسمبر 2014 ، أعلن كاسترو في كوبا وأوباما في الولايات المتحدة عن إطار اتفاق لتطبيع العلاقات وإنهاء الحصار الطويل الأمد في نهاية المطاف. تعهدت كوبا والولايات المتحدة ببدء مفاوضات رسمية بهدف إعادة فتح سفارتيهما في هافانا وواشنطن. [88] كجزء من الاتفاقية ، أطلقت الحكومة الكوبية عاملي الإغاثة آلان جروس ورولاندو ساراف تروخيو ، وهو مواطن كوبي يعمل كضابط استخبارات أمريكي ، ووعدت أيضًا بإطلاق سراح عدد غير محدد من المواطنين الكوبيين من قائمة سجناء سياسيون قدمتهم الولايات المتحدة في وقت سابق. من جانبها ، أطلقت الحكومة الأمريكية سراح آخر ثلاثة أعضاء متبقين من الخمسة الكوبيين. كان رد الفعل على هذا التغيير في السياسة داخل المجتمع الكوبي الأمريكي مختلطًا ، [89] [90] [91] وأعضاء مجلس الشيوخ الكوبي الأمريكي بوب مينينديز (ديمقراطي من نيوجيرسي) وماركو روبيو (جمهوري من فلوريدا) وتيد كروز (جمهوري. -TX) أدانوا جميعًا تغيير إدارة أوباما في السياسة. [92] [93] [94] [95] [96] ومع ذلك ، أشارت استطلاعات الرأي إلى أن ذوبان الجليد في العلاقات كان شائعًا على نطاق واسع لدى الجمهور الأمريكي. [97]

التقى دبلوماسيون رفيعو المستوى من كوبا والولايات المتحدة في هافانا في يناير 2015. وبينما لم تسفر المحادثات عن تقدم كبير ، وصفها الجانبان بأنها "مثمرة" ، وقالت المسؤولة بوزارة الخارجية الكوبية جوزيفينا فيدال إنه سيتم تحديد موعد لإجراء مزيد من المحادثات. [98]

بموجب القواعد الجديدة التي نفذتها إدارة أوباما ، تم تخفيف القيود المفروضة على سفر الأمريكيين إلى كوبا بشكل كبير اعتبارًا من 16 يناير 2015 ، كما يُسمح بالاستيراد المحدود لعناصر مثل السيجار الكوبي والروم إلى الولايات المتحدة ، وكذلك تصدير أجهزة الكمبيوتر الأمريكية وتكنولوجيا الاتصالات السلكية واللاسلكية إلى كوبا. [99]

في 14 أبريل 2015 ، أعلنت إدارة أوباما إزالة كوبا من قائمة الولايات المتحدة "الدول الراعية للإرهاب". كان أمام مجلس النواب ومجلس الشيوخ 45 يومًا اعتبارًا من 14 أبريل 2015 لمراجعة هذا الإجراء وربما منعه ، [100] ولكن هذا لم يحدث ، وفي 29 مايو 2015 ، انقضت 45 يومًا ، وبالتالي تم إزالة كوبا رسميًا من قائمة الولايات المتحدة الأمريكية. الدول الراعية للإرهاب. [101] [100] في 1 يوليو 2015 ، أعلن الرئيس باراك أوباما استئناف العلاقات الدبلوماسية الرسمية بين كوبا والولايات المتحدة ، وفتح سفارات في واشنطن وهافانا.[102] تمت إعادة العلاقات بين كوبا والولايات المتحدة رسميًا في 20 يوليو 2015 ، مع افتتاح السفارة الكوبية في واشنطن والسفارة الأمريكية في هافانا. [103] زار باراك أوباما كوبا لمدة ثلاثة أيام في مارس 2016. [104] في أغسطس 2016 ، هبطت طائرة JetBlue Flight 387 في سانتا كلارا ، لتصبح أول رحلة تجارية مباشرة للسفر بين البلدين منذ أوائل الستينيات. [105] في 28 نوفمبر 2016 ، هبطت أول رحلة تجارية مجدولة بشكل طبيعي بعد أكثر من 50 عامًا في هافانا من ميامي على متن طائرة تابعة لشركة أمريكان إيرلاينز. [106]

إدارة ترامب تحرير

مع انتخاب الجمهوري دونالد ترامب رئيسًا للولايات المتحدة ، كانت حالة العلاقات بين الولايات المتحدة وكوبا غير واضحة اعتبارًا من يناير 2017. بينما كان مرشحًا للرئاسة ، انتقد ترامب جوانب الذوبان الكوبي ، مشيرًا إلى أنه يمكنه تعليق عملية التطبيع ما لم يتمكن من التفاوض على "اتفاق جيد". [107]

في 16 يونيو 2017 ، أعلن الرئيس ترامب أنه علق ما أسماه "صفقة أحادية الجانب تمامًا مع كوبا". وصف ترامب سياسة أوباما بأنها خففت العقوبات الاقتصادية لكوبا مقابل لا شيء. منذ ذلك الحين ، تهدف السياسة الجديدة للإدارة إلى فرض قيود جديدة فيما يتعلق بالسفر والتمويل ، ومع ذلك ، لم يتم حظر السفر عبر خطوط الطيران وخطوط الرحلات البحرية تمامًا. علاوة على ذلك ، لا تزال العلاقات الدبلوماسية سليمة وتظل السفارات في واشنطن العاصمة وهافانا مفتوحة. [108] [109] [110]

في 12 يناير 2021 ، أضافت وزارة الخارجية الأمريكية كوبا إلى قائمتها للدول الراعية للإرهاب. صرح وزير الخارجية مايك بومبيو أن كوبا آوت العديد من الهاربين الأمريكيين ، بما في ذلك Assata Shakur ، وكذلك أعضاء من جيش التحرير الوطني الكولومبي ودعم نظام نيكولاس مادورو. تم تفسير هذا القرار على أنه مرتبط بدعم الرئيس ترامب من قبل الجالية الكوبية الأمريكية خلال الانتخابات الرئاسية لعام 2020. [111] [112] [113]

القضايا الصحية للدبلوماسيين الأمريكيين في كوبا تحرير

في أغسطس 2017 ، ظهرت تقارير تفيد بأن الدبلوماسيين الأمريكيين والكنديين المتمركزين في هافانا قد عانوا من أعراض جسدية غير عادية تؤثر على الدماغ - بما في ذلك فقدان السمع والدوخة والغثيان. لم يتمكن المحققون الأمريكيون من تحديد سبب هذه الأعراض. في سبتمبر 2017 ، أمرت الولايات المتحدة الدبلوماسيين والعائلات غير الضرورية بالخروج من كوبا نتيجة لهذه المشكلات الصحية الغامضة. [114] [115]

بموجب قانون إصلاح وتحسين العقوبات التجارية لعام 2000 ، يُسمح بالصادرات من الولايات المتحدة إلى كوبا في صناعات الأغذية والمنتجات الطبية مع الترخيص والأذونات المناسبة من وزارة التجارة الأمريكية ووزارة الخزانة الأمريكية. [69]

خففت إدارة أوباما قيود سفر محددة وقيود أخرى على كوبا في يناير 2011. [116] دعا وفد من كونغرس الولايات المتحدة الزعيم الكوبي راؤول كاسترو في 24 فبراير 2012 لمناقشة العلاقات الثنائية. ضم وفد الكونجرس باتريك ليهي ، عضو مجلس الشيوخ الديمقراطي عن ولاية فيرمونت ورئيس لجنة مجلس الشيوخ للسلطة القضائية ، وريتشارد شيلبي ، عضو مجلس الشيوخ الجمهوري عن ولاية ألاباما والعضو البارز في لجنة البنوك والإسكان والشؤون الحضرية التي ذهبوا إليها. إلى كوبا كجزء من وفد من أعضاء مجلس الشيوخ ونواب الكونغرس في الولايات المتحدة. [117]

تم تخفيف قيود السفر والاستيراد التي فرضتها الولايات المتحدة بشكل أكبر من خلال الإجراءات التنفيذية في يناير 2015 كجزء من الذوبان الكوبي. [99]

العلاقات الأكاديمية تحرير

تذبذبت العلاقات الأكاديمية بين البلدين ، لكنها كانت محدودة بشكل عام منذ عام 1959. قطع العلاقات الدبلوماسية عام 1961 أوقف التدفق الروتيني للتبادلات الفكرية. مع تحسن العلاقات بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي في السبعينيات ، أصبحت العلاقات الأكاديمية المتزايدة مع كوبا ممكنة. على سبيل المثال ، أنشأت العديد من الجامعات الأمريكية أقسامًا للدراسات الكوبية ، في حين أنشأت بعض الجامعات الكوبية برامج دراسات أمريكية. عادة كان التركيز الرئيسي على التاريخ الأدبي والثقافي. خففت إدارة كارتر قيود السفر في أواخر السبعينيات ، لكن ريغان أعاد فرضها بعد عام 1981. ومع انتهاء الحرب الباردة في أواخر الثمانينيات ، خُففت القيود مرة أخرى. في عام 1992 ، أنشأ قانون توريتشيلي "المسار الثاني" الذي سهل التعاون الفكري بين البلدين. في ظل حكم الرئيس الديمقراطي بيل كلينتون ، منح توجيه تنفيذي عام 1999 تراخيص للجامعات لبرامج الدراسة بالخارج في كوبا في عام 1999. لكن في عام 2001 ، عكس الرئيس الجمهوري جورج دبليو بوش هذا القرار ، وقيد السفر من خلال تشريعات جديدة وتجديد القوانين القديمة. في ظل الديموقراطي باراك أوباما تم تقليص القيود ، ولكن أعيد فرضها في ظل بريس. دونالد ترمب. [118] [119] [120]

تواصل الولايات المتحدة تشغيل قاعدة بحرية في خليج غوانتانامو بموجب اتفاقية تأجير 1903 "للوقت المطلوب لأغراض محطات الفحم والمحطات البحرية". تصدر الولايات المتحدة شيكًا لكوبا سنويًا مقابل عقد إيجارها ، ولكن منذ الثورة ، صرفت كوبا دفعة واحدة فقط. [121] [122] عارضت الحكومة الكوبية المعاهدة بحجة [ بحاجة لمصدر ] أنه ينتهك المادة 52 من اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات لعام 1969 ، المعنونة "إكراه دولة بالتهديد بالقوة أو باستخدامها".

كان تأجير الأراضي مثل منطقة خليج غوانتانامو أحد متطلبات تعديل بلات ، وهو شروط انسحاب القوات الأمريكية المتبقية في كوبا بعد الحرب الإسبانية الأمريكية.

بمرور الوقت ، تغيرت قوانين الولايات المتحدة وسياستها الخارجية بشأن كوبا بشكل جذري بسبب العلاقة المتوترة. بدءًا بمعارضة ثورة الاستقلال بقيادة كاسترو في كوبا ، والحرب الإسبانية الأمريكية ، والاستخدام البحري لخليج غوانتانامو ، والقيود التجارية التي فرضها نيكسون ، وفُتح حظر تجاري في عام 2000.

منذ التسعينيات ، أصبح الرأي العام الأمريكي تجاه كوبا أكثر تفضيلًا بشكل عام ، وأصبح الناس أكثر دعمًا لإنهاء الحظر التجاري وكذلك إعادة العلاقات الدبلوماسية مع كوبا. بدأ استطلاع غالوب الذي طرح السؤال التالي: "هل رأيك العام في كوبا مؤيد جدًا ، مؤيد في الغالب ، في الغالب غير مؤيد أو غير مفضل للغاية؟" ، بدأ في عام 1997 حيث صوت 10٪ فقط من الناس مؤيدين ، أو مؤيدين في الغالب ، وفي عام 2015 ، وصلت نسبة التأييد لكوبا إلى 46٪ ، ما يقرب من نصف السكان يعتقدون أن كوبا مواتية للغاية أو في الغالب ، وهي أعلى نسبة منذ طرح السؤال. كان لهذا السؤال تصاعد مستمر في الأفضلية ، في حين أن التساؤل عما إذا كانت كوبا تشكل تهديدًا خطيرًا أم لا ، حدث انخفاض مستمر. وفقًا لمركز روبر ، اعتبر 68 ٪ من الناس في عام 1983 أن كوبا تشكل تهديدًا خطيرًا أو متوسط ​​الخطورة على الولايات المتحدة ، بينما في عام 2014 ، رأى 25 ٪ فقط من السكان الأمريكيين أن كوبا تشكل تهديدًا. في سؤال منفصل طرحه جالوب ، "هل تؤيد أم تعارض إعادة العلاقات الدبلوماسية مع كوبا؟" تباين هذا السؤال قليلاً بمرور الوقت ، حيث وصل إلى أعلى مستوى له بنسبة 71٪ في عام 1999 ، ومؤخراً 51٪ في عام 2015. ومن المرجح أن تتغير البيانات بشكل أكبر مع استمرار إجراءات الرئيس أوباما لعام 2016 لرفع سياسة حظر الحرب الباردة عن كوبا.


العلاقات بين الولايات المتحدة وكوبا: ماذا تعرف

تغيرت العلاقات بين الولايات المتحدة وكوبا مرة أخرى يوم الجمعة ، بعد أن أعلن الرئيس دونالد ترامب سياسة معدلة تجاه الدولة الشيوعية.

للبلدين تاريخ طويل. إليك ما تحتاج إلى معرفته.

خلال الثورة الكوبية ، تمت الإطاحة بالدكتاتور فولجنسيو باتيستا ، واستولى فيدل كاسترو على السلطة في يناير 1959.

تضررت الواردات الأمريكية من الضرائب المرتفعة كجزء من التحركات الاقتصادية المختلفة لكاسترو ، وتراجعت التجارة بين الولايات المتحدة وكوبا بشكل ملحوظ ، وفقًا لمجلة تايم. فرض الرئيس دوايت أيزنهاور لأول مرة حظرًا اقتصاديًا على كوبا في أكتوبر 1960 ، والذي حظر معظم الصادرات الأمريكية إلى البلاد.

تحت إدارة أيزنهاور ، قطعت الولايات المتحدة العلاقات الدبلوماسية مع كوبا في يناير 1961. جاءت هذه الخطوة وسط العديد من المخاوف الاقتصادية والسياسية بين الولايات المتحدة وكوبا ، بما في ذلك قضية الشيوعية.

ستقضي الولايات المتحدة عقودًا في محاولة للإطاحة بالحكومة الكوبية أو عزل كوبا ، بما في ذلك تشديد الحظر الاقتصادي الذي فرضه أولاً أيزنهاور.

فشل غزو خليج الخنازير في أبريل 1961 ، والذي كان من المفترض أن يقوم فيه المنفيون الكوبيون المدربون من وكالة المخابرات المركزية بإطاحة كاسترو ، ولم ينجح ، وكان ذلك بمثابة إحراج للولايات المتحدة.

فرض الرئيس جون ف. كينيدي في فبراير 1962 حظرا أكثر صرامة. قال إعلانه الذي يشرح بالتفصيل الحظر أن الولايات المتحدة مستعدة لاتخاذ "جميع الإجراءات الضرورية" للأمن "وبالتالي تقليل التهديد الذي يمثله تحالف [كوبا] مع القوى الشيوعية". وحظر الإعلان الواردات الكوبية.

يظل الحظر ساريًا ولم يتغير بسبب سياسة ترامب. لا يمكن رفعه إلا من قبل الكونجرس الأمريكي.

أعلن أوباما في ديسمبر 2014 أنه والزعيم الكوبي راؤول كاسترو يعيدان العلاقات الدبلوماسية بين بلديهما.

قال أوباما في ذلك الوقت: "لا الشعب الأمريكي ولا الكوبي مخدومان جيدًا بسياسة جامدة متجذرة في الأحداث التي وقعت قبل أن يولد معظمنا".

سافر أوباما إلى كوبا في مارس 2016 في زيارة استمرت ثلاثة أيام ، وهي أول زيارة لرئيس أمريكي لكوبا منذ 88 عامًا.

في مطار هافانا ، استقبل كبار المسؤولين الكوبيين أوباما - لكن ليس الرئيس راؤول كاسترو. كثيرًا ما يحيي الزعيم الكوبي شخصيات عالمية بارزة عند وصولهم إلى مطار خوسيه مارتي الدولي ، لكنه كان غائبًا على المدرج.

عقد أوباما مؤتمرا صحفيا متوترا مع راؤول كاسترو ، بلغ ذروته عندما أمسك كاسترو بذراع أوباما من معصمه ، ورفعه فوق رأسه لعدة ثوان.

كما جلسوا جنبًا إلى جنب في مباراة بيسبول استعراضية تضم فريق دوري البيسبول الأمريكي تامبا باي رايز وفريق البيسبول الوطني الكوبي في ملعب أمريكا اللاتينية في هافانا.

في ختام رحلته ، شجب أوباما نهاية "آخر بقايا الحرب الباردة في الأمريكتين" وحث الشعب الكوبي علانية على السعي نحو مستقبل أكثر ديمقراطية لهذه الدولة الشيوعية على بعد 90 ميلاً من ميامي.

قال أوباما: "اقترح الكثيرون أن آتي إلى هنا وأطلب من الشعب الكوبي أن يمزق شيئًا ما". "لكنني أناشد الشباب الكوبي الذين سيرفعون شيئًا ما ، ويبنيون شيئًا جديدًا".

وقال ترامب يوم الجمعة "ساري المفعول على الفور ، سأقوم بإلغاء اتفاق الإدارة الأخير الأحادي الجانب تمامًا مع كوبا".

قال ترامب إنه أعاد بعض القيود المفروضة على السفر والقيود الاقتصادية على كوبا والتي تم رفعها كجزء من التسهيل التاريخي لإدارة أوباما.

ستستمر العقوبات المفروضة على كوبا إلى أن تفرج حكومتها عن السجناء السياسيين وتتوقف عن إساءة معاملة المعارضين وتحترم حرية التعبير.

وقال ترامب "لن نرفع العقوبات عن النظام الكوبي حتى يتم إطلاق سراح جميع السجناء السياسيين".

الهدف هو وقف تدفق الأموال الأمريكية إلى الجيش والأجهزة الأمنية في البلاد في محاولة لزيادة الضغط على الحكومة الكوبية.

ستبقى السفارات في هافانا وواشنطن العاصمة ، التي أعيد افتتاحها في عام 2015 ، مفتوحة.

سيظل يُسمح لشركات الطيران والسفن السياحية الأمريكية بخدمة كوبا.

ستبقى سياسة "القدم الرطبة والقدم الجافة" منتهية. تم إنهاء السياسة في عهد أوباما ، وسمح ذات مرة لمعظم المهاجرين الكوبيين بالبقاء إذا وصلوا إلى الأراضي الأمريكية.

لن يتم قطع التحويلات إلى كوبا. قال البيت الأبيض إن الكوبيين الأمريكيين سيتمكنون من زيارة عائلاتهم في كوبا.

سيتم حظر الرحلات الفردية "الفردية" التي يقوم بها الأمريكيون إلى كوبا ، والتي سمح بها أوباما لأول مرة منذ عقود ، مرة أخرى. وقال البيت الأبيض إن "السفر لأغراض تعليمية غير أكاديمية سيقتصر على السفر الجماعي".

ماذا قال ترامب عن كوبا في الماضي؟

خلال ظهوره في حملته الانتخابية عام 2016 في ميامي ، تعهد ترامب بعكس جهود أوباما لتطبيع العلاقات مع كوبا ما لم تلبي "مطالب" معينة ، بما في ذلك منح الكوبيين الحرية الدينية والسياسية ، والإفراج عن جميع السجناء السياسيين.

وقال ترامب أيضًا إنه "سيقف إلى جانب الشعب الكوبي في معركته ضد الاضطهاد الشيوعي" ، واستمر في الفوز بنحو نصف الأصوات الكوبية في فلوريدا في الانتخابات الرئاسية.


هواة السيجار

الصورة / iStockPhoto

أعلنت حكومة الولايات المتحدة اليوم عن تغييرات جذرية في الحظر الذي تفرضه منذ فترة طويلة على كوبا. قريباً ستكون هناك سفارة أمريكية في هافانا سيسمح للأمريكيين بإرسال المزيد من الأموال إلى كوبا ، سواء للأقارب أو لتطوير الأعمال ، وسيتمكن الأمريكيون الذين يزورون الجزيرة من العودة إلى الولايات المتحدة مع بعض المنتجات الكوبية ، بما في ذلك كوهيبا و السيجار الكوبي الآخر.

هذه التحركات ليست نهاية للحظر ، والرئيس باراك أوباما يحتاج إلى الكونجرس لتطبيع العلاقات بشكل كامل. وفي خطابه ظهر اليوم من البيت الأبيض ، قال إنه سيتواصل مع الكونجرس لبدء محادثات لإنهاء الحظر.

تصرفات اليوم هي نتيجة مناقشات مباشرة رفيعة المستوى بين الحكومتين الأمريكية والكوبية ، بما في ذلك محادثة استمرت حوالي ساعة واحدة بين الرئيس أوباما والرئيس الكوبي راؤول كاسترو أدت إلى إطلاق سراح السجناء المحتجزين لدى البلدين ، بما في ذلك آلان جروس ، أمريكي كان محتجزًا في كوبا لمدة خمس سنوات ، وجاسوس أمريكي لم يذكر اسمه كان محتجزًا في كوبا منذ ما يقرب من 20 عامًا.

هذه هي أكبر تغييرات في السياسة الأمريكية تجاه كوبا منذ بدء الحظر كما نعلم في عام 1962.

"في أهم التغييرات في سياستنا منذ أكثر من 50 عامًا ، سننهي نهجًا قديمًا فشل على مدى عقود في تعزيز مصالحنا. وبدلاً من ذلك ، سنبدأ في تطبيع العلاقات بين بلدينا ، قال الرئيس أوباما.

تحدث الرئيس أوباما بصراحة عن الحظر ، واصفا إياه بسياسة لم تنجح. وقال: "لم يكن لذلك تأثير يذكر ، بخلاف تزويد الحكومة الكوبية بالأساس المنطقي لفرض قيود على شعبها. واليوم ، لا تزال كوبا يحكمها كاستروس والحزب الشيوعي الذي وصل إلى السلطة قبل نصف قرن".

التغييرات دراماتيكية ، إن لم تكن كاملة. لا تعني هذه الأخبار ظهور السيجار الكوبي وسلع أخرى في متاجر السيجار الكوبية صباح غد ، لكنها تمهد خطوة أولى مهمة - وخطوة كبيرة - نحو إقامة علاقات طبيعية بين البلدين.

سيبدأ وزير الخارجية جون كيري على الفور محادثات رسمية مع كوبا ، والتي لم تكن موجودة أساسًا منذ يناير 1961. وسيعاد تأسيس سفارة الولايات المتحدة في هافانا ، وهي المرة الأولى منذ عام 1961 التي سيكون فيها للولايات المتحدة سفارة رسمية في كوبا. (يوجد لدى الولايات المتحدة حاليًا قسم رعاية مصالح في كوبا ، وهي ليست سفارة رسمية).

سوف يزداد تدفق الأموال للمواطنين الكوبيين (باستثناء بعض المسؤولين الحكوميين) من قبل الأمريكيين بشكل كبير ، من 500 دولار لكل ربع إلى 2000 دولار لكل ربع ، مع عدم وجود قيود على التبرعات للجهود الإنسانية. ستتمتع الشركات الأمريكية بوقت أسهل في إرسال البضائع إلى كوبا وإعداد التمويل في الجزيرة. تحدث الرئيس أوباما عن السماح للأمريكيين باستخدام بطاقات الائتمان والخصم الأمريكية في الجزيرة ، وهو أمر محظور.

يبدو أن التغييرات تفضل تدفق البضائع الأمريكية إلى كوبا ، بينما لا تزال تقلل إلى حد كبير التدفق في الاتجاه المعاكس. وبينما لن يُسمح بالسياحة علنًا بموجب هذه السياسات الجديدة ، وسيظل معظم الأمريكيين ممنوعين من السفر إلى كوبا ، فإن أولئك القادرين على السفر (بما في ذلك أولئك الذين لديهم عائلات في كوبا ، والأشخاص الذين يقومون بمهام إنسانية ، والصحفيين) سيكونون أسهل. وقت الوصول إلى هناك.

قال أوباما: "سيكون من الأسهل على الأمريكيين السفر إلى كوبا". لأول مرة منذ إدارة بوش ، سيتم السماح للمسافرين الذين يذهبون في رحلة بين كوبا والولايات المتحدة بالعودة إلى الولايات المتحدة مع ما يصل إلى 400 دولار من البضائع الكوبية. يمكن أن يكون التبغ أو الكحول 100 دولار فقط من هذه السلع. نظرًا لأن معظم الصناديق المكونة من 25 سيجارًا كوبيًا تباع بأكثر من 100 دولار في هافانا ، في كثير من الحالات ، سيتم منع المسافرين قانونًا من إحضار علبة كاملة من السيجار.

قال مصدر في وزارة الخزانة الأمريكية ، متحدثًا في الخلفية ، إن القيود ستطبق فقط على الرحلات المصرح بها بين كوبا والمسافرين الأمريكيين الأمريكيين المتجهين إلى دول خارجية مثل فرنسا أو المملكة المتحدة لا يمكنهم قانونًا إحضار السيجار الكوبي ( أو أي منتجات كوبية أخرى) إلى الولايات المتحدة عند عودتها. وقال المصدر: "لن يُسمح للمسافرين إلى أجزاء أخرى من العالم بإدخال السيجار الكوبي". وتوقع المصدر مراجعة اللوائح "في الأسابيع المقبلة".

أكد الرئيس أوباما عدة مرات على حقوق الإنسان في خطابه ، وأشار إلى الضرر الذي ألحقه الحظر بالكوبيين العاديين ، إن لم يكن للحكومة في السلطة. وقال إن "مشاركة الولايات المتحدة ستكون حاسمة عندما يكون ذلك مناسبا وستشمل استمرار الدعم القوي لتحسين أوضاع حقوق الإنسان والإصلاحات الديمقراطية في كوبا وتدابير أخرى تهدف إلى تعزيز ظروف أفضل للشعب الكوبي". يجب ألا نسمح للعقوبات الأمريكية بأن تزيد من عبء المواطنين الكوبيين ".

تمحورت كل من هذه التغييرات حول تبادل الأسرى بين كوبا والولايات المتحدة هذا الصباح ، أطلقت كوبا سراح المواطن الأمريكي آلان جروس الذي كان محتجزًا في كوبا منذ عام 2009. طار جروس من هافانا إلى الولايات المتحدة هذا الصباح ، وهبط في أندروز إير. قاعدة القوة في ماريلاند حيث كان في استقباله وزير الخارجية كيري. تم القبض على جروس ، 65 عامًا ، في ديسمبر 2009 وسجن بتهمة توزيع أجهزة إلكترونية وأجهزة كمبيوتر في كوبا ، البلد الذي يقتصر فيه الوصول إلى الإنترنت بشكل صارم على المواطنين.

كما أطلقت كوبا سراح سجين أمريكي آخر ، وهو جاسوس كانت كوبا قد سجنته منذ ما يقرب من عقدين من الزمن.

وفي المقابل ، أطلقت الولايات المتحدة سراح ثلاثة أعضاء من مجموعة "الكوبيين الخمسة" المزعومة ، وهم مجموعة من الكوبيين اعتقلوا عام 1998 وسجنتهم الولايات المتحدة بعد إدانتهم بالتجسس. الملصقات واللوحات الإعلانية التي تطلب "حرروا الكوبيين الخمسة" هي مشاهد مألوفة لزوار كوبا.

شعر السناتور ماركو روبيو (جمهوري من فلوريدا) ، متحدثًا على شبكة سي إن إن هذا الصباح ، أن الولايات المتحدة كانت تتخلى عن الكثير في هذا الترتيب ، وأن الحكومة الكوبية لم تفعل الكثير لتبرير هذه التحركات.

قال روبيو إن هذه الخطوة تعني أن الكوبيين كانوا يقدمون "لا انفتاح ديمقراطي ، ولا حرية صحافة ، ولا حرية تنظيم أو تجمع ، ولا انتخابات ، ولا أحزاب سياسية ، ولا انفتاح ديمقراطي على الإطلاق. إنه شريان حياة لكاسترو". النظام الذي سيسمح لهم بتحقيق المزيد من الأرباح. والشعب الكوبي أبعد حتى عن الديمقراطية ".

رأى آخرون في هذا على أنه تحرك في الاتجاه الصحيح.

قال السناتور ديك دوربين (ديمقراطي من إلينوي): "إن فتح الباب مع كوبا للتجارة والسفر وتبادل الأفكار سيخلق قوة للتغيير الإيجابي في كوبا لم تتمكن من تحقيقه لأكثر من 50 عامًا من سياستنا الحالية في الإقصاء". .

List of site sources >>>


شاهد الفيديو: انباء عن تمديد حظر التجوال حتى وفي حالة تم الاعلان عن التمديد راح يكون امام الحكومة خيار واحد ل (ديسمبر 2021).